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中美全面伙伴关系的新推进

http://www.sina.com.cn  2010年05月27日16:18  新闻晚报

  中美第二轮战略与经济对话今日在北京结束。这次会议公布了26项成果,覆盖能源安全、气候变化、联合国维和行动、各种地区性和全球性问题,其领域之广和成果之丰超出了许多人的预计。中美战略对话牵动双方几十位部级阁僚,美国团队更有二百多人之众,这为世界大国对话所罕见。

  显而易见,自去年4月1日中美元首在伦敦提出建立全面合作伙伴关系以来,中美确认了在全球和广泛的议题中展开对话,推进共识,寻求积极合作,这一进程已在稳步向前进步,这使中美两国和世界各国一切愿意看到跨太平洋关系稳定与世界繁荣的人们,都感到高兴。

  这次对话取得的成果集中于能源、环境、气候变化、绿色发展、先进燃料等方面的合作,双方特别致力于发展应对气候变化的能力。这是两国长期共同进步的十分重要的环节。尤其是在去年年底哥本哈根气候峰会回合后,中美更感相关合作的重要。在上月核安全峰会之后,中美本月又签署加强中国从美国进口的核反应堆的核安全合作,对中国能源与国家安全、对增进中美合作在国际社会的示范性,都有积极意义。

  人们特别注意到中美对话将延伸到事务与地区分组对话,将讨论在政策规划、非洲、拉美、东亚、中东、南亚以及中亚等方面的立场,并确定在应对地区与全球性挑战方面可能进行合作的机会。很难想象,在几年前中美能在如此众多的重要的领域展开制度与全面性高级层对话。这些均是双方对彼方政策与意图比较敏感的领域,通过对话并在有可能的情况下进行合作,是中美增信释疑的最好实践。

  人们也注意到这轮战略与经济的对话的成果,集中于经济领域,但在战略层面可供发表的成果有限。显然,中美不可能不讨论双方当前最为关键的战略时局,尤其是朝鲜与伊朗核问题,而且朝鲜半岛安全问题已成更为急迫和敏感的战略议题。随着巴西调停伊朗和土耳其就伊朗核燃料存放问题达成协议,如何调整联合国安理会对伊朗的制裁,也已成为中美间十分重要的政策协调事项。

  这些问题事关重大,中美对国际事务有着重大关注与利益,也对世界稳定与和平负有重要责任,讨论并理解各自利益与政策,协调双方立场以达成对中美以及地区和全球最有利的处理方案,可能难以一蹴而就。但战略对话的平台给了中美制度性、经常性会商重大问题与政策的机会,即使双方未就某些具体的安全问题发表具体成果,但上述协商处理的机制对及时妥善处理有关中美利益的地区问题,有着极为重要的作用。

  同样,即使这次对话未就双边贸易和货币汇率宣布具体成果,但人们普遍相信中美通过对话将增进互信,将有利于双方寻求互利的妥协,从而取得共赢的积极成果。中美两个大国创建和推进关于战略事务的高级对话,促使双方在国际格局变迁的时代各自保持成熟平和心态,是当代国际社会文明对话的身体力行。

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