浙江奉化环保副局长因企业违法排污事件被免职

http://www.sina.com.cn 2010年05月28日00:38 现代金报

　　5月10日，《焦点访谈》曝光奉化萧王庙街道后竺村大埠工业区块部分企业违法排污，污水直接进入宁波母亲河--奉化江的支流剡溪。

　　5月26日，浙江省政府通报调查结果--这是一起典型的企业违法排污事件，情节严重、影响恶劣。4家企业关闭，法人代表被拘留，当地环保局副局长被免职……

　　昨天，本报记者来到后竺村进行了调查。调查中，4家企业的承包商透露，这4家企业都是“空壳子”。企业把车间租给承包商，每月收取排污费。直到事发，很多人才发现，自己交的排污费，没有用来排污。

　　新闻回顾

　　污水直排母亲河两条鲫鱼1分钟毙命

　　4家企业关闭，环保局副局长被免职

　　5月10日，中央电视台《焦点访谈》曝光了奉化萧王庙街道后竺村大埠工业区块部分企业违法排污事件。记者把两条鲫鱼放入排污口取来的一盆污水中，1分钟后，鲫鱼毙命。

　　省委、省政府高度重视，要求依法依规，从重从快查处。5月18日，省政府成立事件调查组赶赴奉化，并于5月26日通报调查处理情况。

　　青云镀业有限公司、新星镀业有限公司、大桥明化电镀厂和中兴镀业有限公司4家企业，通过控制排污阀门或私自改造污水管道等故意规避监管的手法，将未经处理或未经完全处理的污水排入剡溪。剡溪是宁波母亲河--奉化江的重要支流，流域面积近6000平方公里。

　　4家企业被关闭，分别处以10万元的最高限额罚款，并被追缴60.43万元至72.64万元不等的排污费，企业法人代表行政拘留15天等。

　　奉化市环保部门违反规定、越权审批4家企业建设项目环评，对企业环境行为日常监管不到位，对群众曾经举报的该区块废水废气污染问题查处不力，严重失职。奉化分管环保工作的常务副市长周世军被诫勉谈话；奉化市环保局局长行政记过处分，负有直接责任的奉化市环保局副局长被免职等。

　　记者调查

　　每月都向公司上缴排污费却被关门

　　承包商愤怒而疑惑

　　“我们每月交的污水处理费去哪了？”

　　昨天下午2点，通往大埠工业区的一处治安岗亭窗门紧闭，墙上贴满了车间转让、招工、招租等小广告，大多是电镀企业。

　　这时，一名中年妇女骑着电动车经过。她姓余，是中兴镀业的一名承包商。

　　“5月11号左右，外地客户给我打电话，说我们公司上《焦点访谈》了，因为直接把污水排到河里。”余女士说，一听到这个消息，自己就很纳闷--企业不是每个月都和承包商收排污费吗？每用一吨自来水，就要交5元的排污水，每个月，单排污费我就交了四五千，收据都还在。钱交的好好的，企业怎么就因为排污水被关门了。

　　在新星镀业有限公司，承包商陆先生向记者出示了一叠缴费单，其中就有排污费。比如，2009年7月2日的这张收据上显示：排污费5元/吨，水费连排污费一共交了7029.19元。

　　一个下午的采访中，几乎每个碰到的承包商都愤怒且迷茫，“排污费到底去哪里了？”这次关停，涉及大大小小的100多个承包商，自己交的排污费去哪了，是他们迫切想知道的答案。

　　“记者，你可能不知道吧，我们这里的电镀厂，基本都是‘空壳子’。”承包商们纷纷说起“内幕”--这些电镀企业，自己基本不接电镀的业务。一般都是建好厂房、像模像样地弄好排污设备，再把车间租给承包商，给我们收租金，收排污费这些费用。

　　记者昨天试图联系上4家企业的负责人，但没能如愿。

　　一家企业，一年能收60万排污费

　　一走进大桥明化电镀厂，记者就能闻到一股混杂着金属、涂料等的复杂味道，很难闻，尽管这里已经关停半个多月了。

　　在车间门口，一个身形瘦削的男子在来回踱步，眉头紧皱。孙先生承包了这里的3个车间，这是第7年。

　　他告诉记者，2个月前，刚配了一批新设备，花了三十六七万。3个车间，一共投入了100来万。

　　他算了一笔账：大桥明化向承包商收取的自来水是1.5元/吨，排污费5.1元/吨。自己每个月用水800-1100吨，都要交四五千元的排污费。按厂里12个承包商每户每月用水1000吨计算的，1个月排污费有61200。一年按10个月开工算，总排污费也有60多万。7年，就是400多万。

　　“现在，厂里总的才罚了70来万。”孙君伟说，就是罚得太轻了，企业才敢乱来，偷着排污水。企业交了罚款，厂房可以想办法再转手，我们这些承包商，就要吃苦头了。

　　“平时，你们真的不知道厂里直接把污水直接排到河里吗？”

　　面对记者的追问，孙君伟苦笑了一下，“我们平时去问，水处理好了吗？厂里都说，放心，肯定处理好了的。”不过，停顿了一下，孙君伟说：“说都不知道，也是假的。只是本来以为，排污费交了就没什么事了。”

　　尽管厂里关了，孙先生和其他承包商几乎还都是来了厂里，有的呆着车间，有的在边上抽闷烟。

　　孙先生说：“我中午联系了街道的人。他们说，28号下午，企业会和我们承包商协商赔款的事情。街道也会派人来，一起做工作。”

　　不过，让他灰心的是，已经有企业和承包商谈赔偿的事了。据说，100多万的投入，只赔了10万；20来万的投入，只赔了2万。说到这里，孙先生又长叹了一口气。

　　新星电镀的承包商郑先生特地去余姚考察了一番：“余姚工业园区的污水处理都是集中管理、集中治理的。不像这里，基本上是每家企业分散处理的，但余姚的排污费要贵很多，差不多要20元一吨。”“不舍得在环保上投入，就不可能达标。”在郑先生说，从他的经验来看，电镀厂的污水要处理达标，环保投入，需要占总投入的七成以上。

　　环保局经常来，怎么就是管不好？

　　竺先生是土生土长的后竺村人，他接受了记者的采访。

　　竺先生说，剡溪有村子里很多人的美好回忆。“小时候，水很清，站在岸边，能清楚地看到鱼游过。夏天，几乎每个中午都会在河里游泳，抓虾钓鱼，味道哦啊很好。10多年前，边上建起了化肥厂，水就开始变脏了。后来有了电镀厂、防水涂料厂，水就越来越脏了，总能看到污水直接排到河里。”

　　“村民会打电话给环保部门吗？”

　　“打，怎么不打！有些人，坚持打了十年年，更多的人，发现打了也没效果，就不打了。环保局其实也经常来，但管不住。”竺先生的语气里有疲惫更有无奈。

　　“这么多年，我们找了多少部门啊。有时候，就没人管；就算来了人，也没什么变化。”一个村民很是愤懑。

　　记者了解到，2005年和2007年，奉化环保局曾对这个工业区的电镀企业进行了集中整治；2007年原来，包括4家电镀企业在内的部分超标排污企业，先后领到行政处罚单。

　　省长吕祖善说：偷排企业情节恶劣，基层监管机构睁一只眼、闭一只眼的行为更是难以容忍。他认为，对偷排企业的纵容不仅是对生态环境的破坏，更是严重损伤了政府的公信力，让老百姓对环保部门的数据失去信任感。

　　“我看，这回是动真格了，直接把厂给关了。”竺先生的同伴解气地说。

　　政府举措

　　宁波将严厉查处环境违法企业

　　雀跃之余，竺先生还是不放心--就怕这阵风头过去了，又会死灰复燃。这也是很多村民的担心。一个50岁的左右的师傅说：其实，边上重污染的企业还有不少，造纸厂、防水涂料厂等。有些明着排污、有些偷着排，特别是趁晚上、下雨天乱排。