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温家宝将与韩国总统李明博举行会谈

http://www.sina.com.cn  2010年05月28日02:55  21世纪经济报道

  中国国务院总理温家宝将于5月28日至6月3日对韩国、日本、蒙古国、缅甸进行正式访问,并出席第三次中日韩领导人会议。此举再次引发了国际社会对中日韩三国间自由贸易区(FTA)建设的期待。

  韩国是温总理此次出访的第一站。中国外交部副部长张志军26日透露,温总理将与韩国总统李明博举行会谈,其中一个重要议题就是两国自由贸易区的建设。

  到目前为止,中韩自由贸易区还更多地停留在研究阶段,两国政府没有启动正式的谈判。双方也没有建立起从政府到企业层面的合作机制。

  不过,双方对开启正式谈判,都有强烈期待。中共中央党校国际战略研究所教授孙仲涛27日在接受本报记者采访时表示,中韩“近期内完全有可能启动”自贸区谈判,中国市场对于韩国来说非常重要,韩国产业界的大部分人士也非常希望能成立中韩自由贸易区。

  中国现在已成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国,韩国则是中国第四大贸易伙伴。

  “当然反对建立自贸区的声音也会有,这取决于中韩双方谈判的结果。”孙仲涛表示,“双方都有弱势产业,在农业和劳务市场方面,韩国较为弱势,他们会担心自贸区对本国农业的冲击,来自农业领域的反对声音会比较大一点。”

  此外,就韩国而言,即便韩国政府开启了中韩自贸区谈判并签署协议,也要经过韩国国会的最后审核。韩美自贸区就是前车之鉴。

  2007年6月,在历经十个多月的漫长谈判后,韩美双方达成自由贸易协定。韩国根据协议向美国牛肉开放了国内市场,这激起了韩国农民的强烈不满,并引发社会动荡。韩国国会随后即否决了自贸协定,自此韩国政府也不得不表示,不再与美国就自贸区展开协商。

  “中国与韩国如果签订了协议,也要经过韩国国会批准。现在,韩国方面不希望大幅度开放自己的农业和劳务市场,而希望中国做单方面的让步。”孙仲涛说,如果中韩启动自贸区谈判,谈判前景可能会十分复杂。

  同中韩自由贸易区相比,中日自由贸易区的设想更加令人兴奋。

  “毕竟韩国的经济总量不大,从购买力评价和名义GDP上来说,中国与日本差不多,中日签署自贸区协议的意义更大一些”,孙仲涛说,也许中国与韩国先行一步开始自贸区谈判会对日本形成一定的压力,在这个意义上说,中国和韩国可以相互多做一些让步,促使日本加入到东北亚经济一体化的进程中来。

  日本现在对地区经济一体化的态度让人难以琢磨。相比中日韩三国自贸区,日本更愿意建立一个包括东盟十国、中日韩三国,以及印度、澳大利亚和新西兰的“10+6”自由贸易区。早在2006年的东盟中日韩贸易部长会议上,日本就提出了这一设想。

  究其原因,孙仲涛认为,首先是日本对中国的戒备心理严重,认为中国积极谋求建立自贸区,是为了争夺地区领导权,因此日本对中国倍加防范。

  日本建设自贸区的迫切感也不强。日本产品在中国有较大竞争优势。而且日本政界普遍认为,中国需要先履行加入WTO时的承诺,加快经济自由化的进程,日本不需要急于和中国开展自贸区谈判。

  但孙仲涛也表示,日本今后肯定会考虑与中国建立自由贸易区,日本需要为本国企业和商品谋求一个稳定的中国市场。

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