本报记者 黄青柏

　　随着城市大扫除的推进，哈尔滨市街道、庭院、立面、景区、公共场所等脏、乱、差的现状有所改善，许多热心的市民、网友成为中坚力量，用相机曝光庭院、背街巷等卫生死角。记者在市城管局了解到，今年的爱国卫生运动可能是规模最大、范围最广、动员力量最强的一次。昨日14时，市城管局、市城管办有关负责人做客“议论风生哈尔滨”论坛，与市民、网友互动交流，探索城市管理的长效机制等。

　　现状：脏乱差

　　据市城管局副巡视员张亚伟介绍，哈尔滨市的卫生环境存在脏乱差的现状。主要体现在，一些主次干道、重要区域清扫不彻底，背街背巷垃圾污物多；居民庭院乱堆乱放、私搭滥建严重；“三沟一河”、出入城口清扫保洁不到位；立面空间牌匾广告设置混乱等问题。不但影响市民的生活，有损城市形象，还影响到哈尔滨市的旅游经济发展，掣肘投资环境。

　　目标：五净

　　市城管办王可明副处长说，本次活动分3个部分，从2010年4月23日起至12月31日止，重点整顿背街背巷、居民庭院、城中村、江河堤岸；规范市场摊区、街面秩序、桥下空间、空车配货、劳务市场等；治理牌匾广告、出入城口、铁路沿线、公共设施等。实现平面清根净底，清除卫生死角，消灭污染源；立面规范有序，清除视觉污染。达到街面净、庭院净、立面净、景区广场净、公共场所净的“五净”工作目标。

　　措施：长效机制

　　张亚伟说，为尽快改变卫生环境脏乱差的状况，将采取抓基础、治现状、加强长效管理等办法，实行统一领导，分级管理、分工负责，强化一把手负责制，突出市级部门在城市管理中的主导作用和区、街、社区的主体作用，整合管理资源，实行一体化管理，实现城市管理效能最大化。综合运用行政、经济、管理、法律等手段，立足当前着手长远，整顿与规范并举，突击与长效并重，强化制度、体制、机制创新和市、区与部门联动，从根本上改变市容环境卫生脏乱状况。加大对各类卫生环境污染源的治理，调整市政基础设施布局，综合完善相应配套功能，实现集中整顿、源头控制、规划发展、协调推进，彻底解决治理———反弹、再治理———再反弹问题。

　　借鉴：网格化管理

　　张亚伟介绍，国内一些城市的网格化管理经验值得借鉴。南京市将原来的门前三包改为网格化管理承包责任制，实行定人、定岗、定标、定考四定管理，使城市管理得以提档升级。大连市2008年提出包卫生、包设施、包绿化的“门前三包”思路，并以市政府正式文件公布执行。在正式推进前做了“四个准备”，即法规准备、制度准备、管理准备、处罚准备，责任制得以有效落实。合肥市明确区域管理责任制，目前，正在对实施区域管理责任制进行调查、摸底，之后将正式启动实施。