一言难“禁”的秸秆

　　昨日下午4时许，新都斑竹园镇政府，镇统筹城乡开发中心（俗称“推进办”）主任刘兴龙跳下禁烧秸秆宣传车，满头大汗跑回办公室。几分钟前，他刚接到正式通知，因秸秆禁烧工作不力，他和副主任蔡崇英被双双免职。

　　他们是今年成都因秸秆禁烧不力第一批被免职的镇干部。“5月24日村民烧秸秆被媒体曝光后，我已隐隐感觉可能要被问责。”刘兴龙说。

　　我确实有责任。禁烧秸秆确实有一定难处，但必须认真梳理每一个细节，稍有疏忽肯定会出纰漏。我觉得，作为党员干部，出了问题首先要在自身找原因，不能总是想找借口。通过这件事，我意识到，干任何工作都必须做到一丝不苟，尽职尽责。———新都区斑竹园镇统筹城乡开发中心主任刘兴龙

　　开着巡逻车到处喊

　　还是“没管住”

　　5月24日傍晚，刘兴龙和往常一样，下班后没有马上回家，仍开着禁烧秸秆宣传车在斑竹园辖区机耕道巡逻。当接到电话说发现焚烧点时，他正在另一村巡逻。

　　作为镇统筹城乡开发中心主任，每年到这个时候刘兴龙都要开展“禁烧秸秆”工作。斑竹园镇面积约48平方公里，辖区内有大片农田。要确保每一户村民都不焚烧秸秆并不容易。“人上一百，形形色色，虽然一天24小时都有人巡逻，但有时巡逻人员前脚走，后脚就有村民悄悄点火。”

　　24日晚10时许，刘兴龙突然接到新都区禁烧办电话，得知大夫村、三河村等地有村民正在焚烧秸秆。刘兴龙说，当时他正在另一个村子巡逻，接到消息后马上开车赶往现场，但火已被其他巡逻队员扑灭。刘兴龙在“禁烧战线”上已干了12年，辖区有人烧秸秆并不是第一次。但得知有媒体采访时，他隐隐感觉事情可能有些严重了。当晚，他连夜召集镇村干部开会，再次重申秸秆禁烧工作。其实，早在上个月油菜即将收割时，斑竹园镇已下发通知要求做好秸秆禁烧工作。刘兴龙称，通知下发后，他在会上曾重申要求做到“三不”：空中不见烟雾、田里不见黑斑，夜晚不见火苗。“但有的村民总觉得，我一个人深更半夜悄悄烧不会影响空气，但当大家都这么想并这样干时，影响可能就大了。”

　　第二天，刘兴龙把相关情况向领导做了汇报，并按程序对24日晚发现着火点的3个村子展开调查。经了解，当晚斑竹园镇有6户村民的农田有着火点，其中3户因违规焚烧秸秆分别被罚款100元，另外3户主要是烧野草，着火点小且认错态度较好，最终被要求当众做检讨。

　　12年禁烧路

　　办法想了一大堆

　　“我只能努力保证斑竹园辖区内不要有村民焚烧秸秆！”刘兴龙称，自己在秸秆禁烧战线干了12年，对于秸秆，真可谓一言难“禁”。

　　12年前，刘兴龙从斑竹园计生办主任调任“农业口”，全面负责斑竹园辖区秸秆禁烧工作。在主抓此项工作第一年，他主要靠宣传，加上白天黑夜巡逻，经常睡不好觉。在征求专家及村民意见后，刘兴龙第二年便开始在斑竹园镇推广“秸秆粉碎”办法———收割小麦及油菜后，秸秆用机器粉碎，在地里掩埋。他试图通过“疏堵结合”避免村民们随意焚烧。但很快发现，被粉碎的秸秆短期内无法腐烂，等田里灌了水插上秧苗，秸秆碎末因浮力很快冒出水面，连秧苗也一并被“拔起”。第一次改良尝试以失败告终。

　　2003年前后，有专家开始推荐“走道式深埋”，在田里挖沟，堆放掩埋秸秆。但这样一来增加了许多劳动量，在尝试两年后，村民们没人愿意继续这样做。“我们无权要求村民必须选择深埋！”刘兴龙无奈地说。

　　2006年前后，刘兴龙又得知，可借助一种叫“腐杆灵”的药物让秸秆快速腐烂。他马上通知几名村干部先行试点。效果确实不错，但买药要增加投入。“平均每亩地要几十元，种庄稼收益本来就不高，要增加投入，村民们就不太愿意！”好在经多方劝说，目前斑竹园部分种植蔬菜的农户坚持此法。

　　进入2009年，刘兴龙一次看报纸得知，有公司发明了“秸秆造砖”技术，每亩秸秆可卖30元钱！刘兴龙大喜，今年初，他再次安排专人与一家公司联系，对方答应尽快来收秸秆。这个消息也迅速告诉了辖区村民。

　　斑竹园的秸秆，似乎终于找到了出路。

　　或许有委屈

　　但必须有人来担责

　　“我以为为秸秆找到了出路，今年工作要好做得多！”刘兴龙承认，因分管的事多，并告知村民秸秆可卖钱，所以对禁烧工作稍有疏忽。“如今年巡逻队员没像往年一样统一佩戴袖章。”

　　然而，许多农户因家里的青壮年劳力外出，搬运秸秆并不方便。24日深夜，天气放晴后，一些秸秆干枯，大夫村、三河村有村民深夜悄悄点燃了秸秆。因秸秆禁烧工作不力，新都区委区政府经研究决定，对斑竹园镇2名责任干部给予免职处理。

　　昨早7时许，刘兴龙和往常一样早早赶到办公室。此时，处理决定还没有下发。期间，有同事告知，斑竹园2名干部被免职。刘兴龙称，他在看了报道后初步推测，自己可能遭了，但昨日他仍坚持在辖区内巡查宣传。

　　昨日下午2时许，记者跟随刘兴龙巡查时，因宣传车长时间奔波，发动机突然冒起黑烟。检查发现，原来是水箱烧干了。汽车瘫在路边，刘兴龙非常焦急。“今天天气突然热起来了，搞不好又有村民要烧秸秆！”

　　下午4时许，他在巡查路上突然接到通知，领导找他谈话。很快，他和副主任蔡崇英接到正式通知，因禁烧工作不力，2人被免职。据多名同事证实，这名皮肤黝黑的汉子，干了12年“秸秆禁烧”工作，此前因工作突出曾受到表扬。

　　刘兴龙并不感觉意外。他坦承，自己在禁烧秸秆工作上确实有所疏忽，但自己不会因免职背包袱而一蹶不振。另一被免职干部蔡崇英，面对媒体则保持了缄默。“他们其实很辛苦，被免职或许有委屈，但秸秆禁烧不力，必须有人来承担这个责任！”斑竹园镇党政办相关负责人说。

　　对话免职干部

　　我是老同志了

　　确实没做好表率

　　记者：得知自己被免职后你怎么想？

　　刘兴龙：其实在5月24日有村民烧秸秆被曝光后，我已隐隐感觉可能要被问责。我已干了12年的秸秆禁烧工作，除了禁烧，还有其他很多事情比如给农民办理社保、防洪等要忙。但这些都不是借口，扪心自问，在抓秸秆禁烧方面，我确实有一些疏忽。

　　记者：你当晚坚持巡逻，为何还有人烧？

　　刘兴龙：我是主管这项工作的，斑竹园有村民焚烧秸秆，主要责任在我。我已经工作了28年，是一个老同志了，确实没有做好表率。

　　记者：免职后会影响你以后的工作吗？

　　刘兴龙：肯定不会影响。今天你也看到了，我还是和平常一样工作。我想，在没正式调整工作前，我依然会把禁烧工作做好。

　　记者：你觉得委屈吗？

　　刘兴龙：你要是说内心一点委屈都没有肯定也不可能，但我确实有责任。禁烧秸秆确实有一定难处，但必须认真梳理每一个细节，稍有疏忽肯定会出纰漏。我觉得，作为党员干部，出了问题首先要在自身找原因，不能总是想找借口。通过这件事，我意识到，干任何工作都必须做到一丝不苟，尽职尽责。本报记者 孙鹏 摄影 刘畅

　　处罚继续

　　彭州相关责任人罚钱

　　金堂两镇长作检讨

　　昨日，彭州、金堂两地分别召开紧急会议，对此前因秸秆焚烧事件被通报的责任人进行处理，并提出新的禁烧计划。彭州的天彭镇、军乐镇、敖平镇、致和镇向彭州全市作书面检讨，督查到焚烧现象的几名村党支部书记被诫勉谈话，分片责任人全镇通报批评，同时这些人员今年不评先进，并被处以一定的经济处罚。金堂赵镇、清江镇分管领导被诫勉谈话，两镇镇长在全县大会上作检讨，镇村分片责任人向镇上作检讨。

　　成都德阳协商合作

　　单靠禁烧不是办法

　　关键是要找出路

　　昨日上午，成都－德阳农业合作研讨会召开，在5月24日秸秆焚烧造成严重空气污染的当下，禁烧这个话题，不可避免地成为研讨会的热点。“除2008年，2010年是德阳历年来禁烧工作最严格的一年，但仍屡禁不止。”昨日，德阳市环保局局长胡坚在会上表示，秸秆焚烧还没有结束，但高峰期已过，今后一段时间的秸秆焚烧状况会比此前有所好转。

　　记者了解到，德阳小春作物所产生的秸秆目前未焚烧、未利用的大约还剩20%～30%。德阳市委常委、副市长陈行祝表示，德阳计划启动补偿机制，对老百姓不焚烧秸秆的予以补偿，把百姓受益与禁烧相结合。

　　“成都和德阳，都是成都平原的‘锅底’，共同的大气需要我们共同维护。”成都市副市长刘家强表示，成都愿意与德阳交流秸秆禁烧的经验。除了探索秸秆综合利用，成都的禁烧力度很强，对焚烧秸秆的当事人处以罚款，包片督查的责任人如果禁烧不力，还可能作检讨、诫勉谈话，甚至免职。

　　成德双方都认为，单靠禁烧不是解决秸秆问题的根本办法，关键是要为秸秆找到好的出路。成都市委常委文登来表示，成都经过近几年探索，发现解决秸秆问题的根本出路还是还田。成都市农科院今年探索的走道式还田技术，被认为是一个比较简单易行的办法，成都提出愿意与德阳在这项技术的推广上加强合作。

　　邻居互赠录像光盘：

　　城市间的禁烧尴尬

　　昨日的研讨会上，德阳市一位领导说了一个故事。前两年，某市秸秆禁烧的负责人在巡查时发现相邻城市大面积烧秸秆，一问农民，说村里从没宣传过禁烧秸秆。于是，该市把全程录像的光盘送到对方禁烧负责人手中，希望引起重视。没过几天，对方也录了一张光盘送给该市，内容是该市某个地方也在烧秸秆，农民也说不知道不准烧。

　　这样的故事以及刘兴龙12年的禁烧路，究其原因，还是秸秆没有找到好的出路。“秸秆禁烧的问题，是经济发展到中等水平才会出现的问题。”成都市农委一领导说，贫穷时秸秆可盖房子、燃烧煮饭、喂牲口，富有时有资金投入解决秸秆焚烧问题，不穷不富时，大部分农民会选择把没有用的秸秆烧掉，而政府禁烧，则需要苦心寻找方便、廉价的处理办法。本报记者 谢佳君