进一步明确节能减排目标
中广网北京5月28日消息(记者赵明明 冯会玲)据中国之声《新闻纵横》7时41分报道,昨天工信部将今年淘汰落后产能的目标任务下达到各省、区、市,各地要将目标任务分解到市、县,落实到企业,并且在6月底前在当地媒体上公告需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单。工信部部长李毅中用一系列数据强调:淘汰落后产能,除了迎难而上、背水一战,别无选择。
李毅中:不仅是倾全国资源,甚至集世界资源都难以支撑这种粗放式的发展。我们现在是吃子孙后代的饭,要对子孙后代负责任,除了迎难而上、背水一战,我们别无选择,而且行动越晚越被动,越迟代价越大。
在昨天的发言里,工信部部长李毅中的话语间透着掩饰不住的焦急。已经烂熟于心的一连串数字,很难让他平静。
李毅中:拿去年来说,消耗了世界上46%的钢,45%的煤炭,48%的水泥,10%的石油天然气。有的同志讲我们发展中国家就是要多消耗一点,有一定道理,但不至于这样扭曲,几乎消耗了世界上一半的钢铁、煤炭、水泥。单位GDP的耗能是发达国家的3到4倍,是日本的6倍,甚至是印度的1.6倍,感到很惭愧。
让李毅中焦虑的还不止是这些数字,“十一五”前四年,我国单位GDP能耗累计下降14.38%,但去年下半年以来,全国1/3的省区市单位GDP能耗出现反弹,李毅中毫不留情地把矛头指向工业系统。
李毅中:工业的能耗,包括能源工业,去年的实际数字占了全国能耗的71.3%,工业减排是节能减排的重点。8个月要完成12个月的任务,任务很艰巨。
十一五计划明确提出,到2010年单位GDP能耗要比2005年下降25%,这是政府向人民做出的庄严承诺,是全国人大通过的,具有法律约束力的指标。任务艰巨,刻不容缓,即将采取的一系列综合措施,自然极为严厉。用李毅中的话说,就是要用“铁的手腕”,加快淘汰落后产能。
李毅中:要继续推进资源性产品价格改革,提高土地使用成本,使落后产能无利可图。
在昨天的“全国工业系统淘汰落后产能工作会议”上,来自八个省市区的相关部门负责人介绍了各自不同的经验。其中山东省把淘汰落后与培育新的经济增长点相结合的办法,就得到了李毅中的肯定。
山东经济和信息化委员会副主任李莎:在淘汰落后焦化产能中积极整合资源,企业在淘汰落后产能中得到新的发展。
山西是一个以能源原材料产业为主导的省份,高耗能、高污染的传统产业比重较大。山西省经济和信息化委员会洪发科介绍,山西在进行完大规模的煤炭资源整合,煤矿兼并重组后,今年又启动了焦化、钢铁等行业的重组工作。不仅如此,山西还建立了省、市、县三级协作联动机制,力争淘汰落后产能任务的实现。
洪发科:对不按期淘汰落后产能的企业,采取了停电、停水、停气、停运、停办等强制措施。同时工商部门吊销营业执照;环保和质检部门收回排污许可证、生产许可证;税务部门注销了税务登记,共同促进淘汰落后产能工作。
工信部2010年淘汰落后产能目标任务涉及18个行业,其中,对炼铁、炼钢、水泥、电解铝、玻璃、造纸等6大行业下达的淘汰指标,与5月初国务院发布的相关通知要求大幅提高。对于这一点,李毅中说,这是从长远发展的角度考虑。
李毅中:在区分经济目标的时候,没有完全受限于原定目标的完成,而是已经安排的还要继续淘汰落后,我们不局限于这个数字,要多安排一点,着眼于“十二五”今后转变发展方式、调整产业结构,既是眼前的任务也是长远的战略任务。
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