下半年拟通过大部制改革推进计生工作

　　南方日报讯(记者/尹辅华通讯员/莫甜英莫宏谦)昨日上午，全市流动人口计生服务管理暨计划生育优质服务提质提速工作会议在南海区大沥镇召开，佛山市副市长麦洁华在现场表示，上半年全市没有出现计划外超生儿，为了更好地开展计划生育服务，全市将全面推行“属地化管理，市民化服务”工作模式，建立起“政府统筹、部门联动、区域协作、信息共享、优质服务”的流动人口计生服务管理机制。

　　在昨日现场，相关部门负责人参观了南海区大沥镇计生宣传与技术服务融于一体的服务所和大沥镇盐步南国小商品城计生服务管理工作站，观看了南海区开展计划生育优质服务提质提速工作经验介绍。

　　流动人口政策生育率同比提高

　　市人口计生局局长伍丽芳昨日介绍，今年上半年，经过全市各级各部门的共同努力，佛山市人口计生工作保持良好发展态势。据人口计生部门统计，今年上半年，全市人口计划执行情况良好，低生育水平保持稳定，人口出生率4.98‰，自然增长率2.22‰，政策生育率98.53%。

　　“尤其可喜的是流动人口计生服务管理质量有提升，全市居住半年以上流动人口政策生育率为97.51%，比去年同期提高0.09个百分点。”伍丽芳指出，目前全市免费婚检、产检、出生缺陷干预工程等全面铺开，其中南海区开展免费孕前优生健康检查的工作经验得到国家人口计生委大力推广。

　　据了解，今年上半年，全市创“镇(街)无政策外多孩出生，村(居)无政策外出生”活动成效显著，上半年全市未发现政策外多孩出生，无政策外出生村(居)委会有589个，占村级总数77.4%，同比上升5.5个百分点。此外，全市计生宣传品牌亮点不断涌现，形成了顺德区“一镇街一品牌”、南海区大沥镇“人口文化中心”和“人口文化园”等亮点。目前全市计划生育利益导向机制正不断完善，全市拟用2.4亿元解决城镇独生子女父母退休奖励的历史遗留问题，各区已分期分批兑现城镇独生子女父母退休奖励金。

　　加快推进优质服务提质提速

　　为推动全市人口计生工作完成全年目标任务，麦洁华要求全市各级人口计生部门:首先落实人口计生层级动态管理责任制，“明确岗位包干责任，落实到人，加强动态监督管理，开展创‘两无’活动，提高出生控制能力，稳定低生育水平。”另外，全市将进一步完善流动人口计生综合治理新机制，加强对流动人口的服务管理。

　　目前，佛山已成为广东富县强镇事权改革试点先锋，各区通过大部制改革，陆续将审批权下放到镇街。

　　“下半年通过大部制改革，整合各方资源，进一步完善人口计生综合治理工作机制，形成计划生育齐抓共管的强大合力。”麦洁华表示，全市将加快推进计划生育优质服务提质提速:把优质服务示范站建设、信息化服务站建设和国家免费孕前优生健康检查项目作为突破口，推动优质服务提质提速实现基本覆盖，推动优质服务提质提速工作创新发展。

　　据了解，下一阶段，佛山将通过开展基层文明执法专项活动，强化依法行政意识和能力，妥善处理各种矛盾。