“公推直选”委员首次亮相

　　南方日报讯(记者/叶明华)深圳市政协五届一次会议明日正式召开，今天，新鲜出炉的498名政协委员将前往深圳市政协会堂报到并举行预备会议。在新任委员中，有一个特殊的群体———来自深圳律师协会和注册会计师行业协会通过“公推直选”产生的10名政协委员。

　　“公推直选”成了深圳今年政治生活的创新尝试。继深圳五次党代会党代表试行“公推直选”后，深圳第五届政协委员在产生过程中，也采用了“公推直选”的方式。在今年新一届政协委员中，深圳市律师协会和注册会计师行业协会共有6名律师、4名注册会计师通过“公推直选”当选为深圳第五届政协委员。“这应该是全国首次通过公开竞争投票的方式产生政协委员。”中共深圳市委统战部干部处处长王子建说。

　　据了解，深圳律师协会和注册会计师协会都是新社会阶层代表，深圳目前有执业律师5600多名，注册会计师2500多名，职业人员的数量在全国排名第四。多年来，两个协会在选举会长、秘书长和党代表过程中，已经进行过多种创新尝试，吸引了大小媒体的关注。因此，早在今年4月，深圳市委组织部和统战部就通过考察遴选，决定在深圳律师协会和注册会计师协会进行政协委员“公推直选”试点。

　　“只要你具有5年以上职业经验；在各级律师行业协会担任过专门委员会委员以上职务，且没有受过行业协会、司法行政机关处分的律师，都可以报名。”通过“公推直选”，顺利当选为深圳第五届政协委员的王丽娜把自己的顺利当选归结于从业20余年来，曾经在全国、广东省和深圳律协都担任过理事，工作经验比较丰富，“人品得到了大家的认可”。

　　据记者了解，深圳律协此次“公推直选”政协委员经历了“两选”过程。通知一下达，就有40名律师报名自荐，经过协会党办和秘书处初步审核，筛选出24人进行选拔。其间由于1人弃权，最后共有23人站到了竞选台上，面向由协会党委委员、理事会理事、监事会监事、行业工会主席和副主席，以及主要基层党组织负责人等人组成的遴选委员会进行公开述职，最后通过无记名投票方式产生了8名人选(中共党员和非党员各4名)。8名候选人经过公示和考察以后，由选举委员会再次无记名投票，选举产生最后的6名入选者。

　　“这一次选举为我们基层律师开辟了参政议政的好路子，竞选的程序是透明的，也是公平的。”王丽娜向记者坦承，选举前自己曾经给比较熟的行内朋友打过电话，但跟别的律师没有提起过竞选的事情。“原则上我不会主动拉票，就看自己能否赢得大家的信任了。”王丽娜说。

　　■访谈市委统战部干部处处长:

　　“参政议政水平得到提高”

　　记者:公推直选政协委员和过去的政协委员产生方式有什么区别呢?

　　王子建(深圳市委统战部干部处处长):一直以来，我们的政协委员都是由地方各党派、无党派人士、各人民团体、各个界别等协商提出，交由政协审议通过后产生的；而“公推直选”则是由各自行业相关人士通过公开报名、公开述职、群众投票、组织考察、集体审议等程序产生的。

　　举个例子，过去律师要成为政协委员，一般是由司法局推荐，又或者是律协或各区、各单位推荐产生。今年，我们在律协推行“公推直选”试点以后，所有的律师(除了香港界别和党派成员以外)如果要成为政协委员的话，就得到律协去报名，通过公开述职，通过公开选拔产生，这样一来就使得每一个符合资格、有志于参政议政的人都可以有机会当选为政协委员，也为有水平、有能力、有智慧的人打通了进入政协的通道，提高了政协委员的素质。

　　记者:为什么考虑选择律师协会和会计师协会进行试点?

　　王子建:主要考虑到律协和会计师协会的民主基础比较好。近年来，这两家协会先后举办过会长、秘书长的公开选举，以及党代表的“公推直选”，在民主选举上有着比较多的尝试和经验。此外，两个协会作为两新组织(新社会和新经济组织)，成员的素质较高，知识水平和参政议政的能力也比较突出，所以市委组织部和统战部门经过考察，让他们各自提交了“公推直选”方案以后，最终决定选择这两个协会作为试点。

　　记者:试点效果如何?今后会否进一步扩大范围?

　　王子建:效果相当不错，从试点单位反馈回来的效果也很好。因为政协委员不再是由上级推荐产生，而是通过“公推直选”，让所有符合资格、有志于担任政协委员、从事参政议政的人有了公平竞争的机会，实现了有能者居之，也提高了参政议政的水平。在这过程中，组织和统战部门没有任何干涉，选出来的委员我也一个都不认识。从反馈的情况来看，这一次试点很成功，将来我们应该会进一步扩大试点的范围。