□杨 光

　　山东大学政治学与公共管理学院副教授，美国乔治城大学、英国巴斯大学访问学者

　　有些人看重朝鲜对美国的战略牵制作用，但就朝鲜拥核的威胁所及而言，美国在朝核问题上比中国更超脱，更容易利用朝核问题来主导东亚格局。

　　5月20日，韩国发表了关于“天安”号警戒舰的正式调查结果，认为其沉没的原因是受到朝鲜潜水艇实施的鱼雷攻击。进而，韩国总统李明博于24日就“天安”号沉没事件阐述了韩国政府的相关立场，要求朝鲜道歉，表示将禁止朝鲜船只进入韩国领海，中断朝韩贸易、合作与交流，并将与有关国家协商后把这一事件提交联合国安理会。

　　“天安”号事件发生后，韩国官方关于该舰沉没原因的说法多变，国内舆论也不一致，李明博政府承受着巨大的政治压力。如今，李明博政府固然可以给国民一个交代，但却无法解决朝韩双方的政治与安全矛盾，也难以消除朝鲜半岛紧张局势被激化的危险。毕竟，韩国方面的证据是单方面提出的，其中仍存在很多可疑之处，而且朝鲜明确拒绝接受韩国方面的调查结果。更重要的是，朝鲜的立场指向的不限于李明博政府，而是在其背后操手的美国。

　　以朝核问题为核心，美朝双方的不信任始终未消，敌对时起时伏。小布什政府将朝鲜定性为“流氓国家”，鼓吹对朝鲜进行“政权变更”。这加剧了朝鲜的威胁感，朝鲜加速发展核武器来保证自身安全，最终是进行了核试验，并宣称自己成为“有核国家”。对美国而言，即使朝鲜拥有核武，限于技术水平也不能直接对美国构成威胁；相反，朝鲜发展核武却可以成为美国在东亚军事存在的理由。美国政府对于解决朝核问题没有紧迫感，奥巴马政府上台后朝核问题也未被作为其外交优先事项来考虑。如今，美国对朝核问题的重心已从朝鲜无核化转移到防止核扩散，也不十分情愿为使朝鲜去核化而提供经援从而延续朝鲜政权的生存。

　　长期以来，美国围绕核问题制裁朝鲜，加剧了朝鲜的生存困境。朝鲜不断通过采取过激方式来吸引各方关注以打破国际孤立，并谋求与美国关系正常化。因此，即使在韩国金大中和卢武铉政府采取对朝鲜和解政策时期，朝韩关系仍多生变数，在奉行亲美外交采取对朝强硬政策的李明博政府时期，朝韩发生对立和冲突就更难避免。

　　就朝韩的状况和中美等大国的利益考量和影响力而言，“天安”号事件不会引发美韩对朝动武，朝鲜也不会贸然向南用兵，但该事件及其连带的朝核问题和朝鲜半岛安全局势与中国的利益息息相关。韩国在单方面提出调查结果的情况下，就意图将事件提交联合国安理会讨论，不无造国际声势对中国施加压力，影响中朝关系的考虑。朝韩间即使小规模的摩擦与冲突也有恶化地区安全的危险，从而会影响中国的经济发展。朝鲜拥有核武器及其引发地区核军备竞赛的危险也影响中国自身的安全，朝鲜半岛的地缘状况也决定了朝鲜进行核试验会构成辐射性危害。有些人看重朝鲜对美国的战略牵制作用，但就朝鲜拥核的威胁所及而言，美国在朝核问题上比中国更超脱，更容易利用朝核问题来主导东亚格局。