新闻回放：长春市树勋街解放大路至至善路段，原本计划两天封路施工，结果延长至一周，原因是长春燃气公司挖路。5月27日，长春水务集团又挖开位于锦水路与永安街交会处的新修路面。

　　本报讯（记者邢程）多年来，“马路拉链”困扰着城市建设。“头痛医头、脚痛医脚”只能治标不能治本，无法从根本上解决问题。昨日，长春市政部门人士对长春“马路拉链”问题进行剖析。

　　“马路拉链”降低马路使用寿命

　　一条刚建不久的马路，为不断添加通信、供电、消防、供水、排污、有线电视等功能，就要被挖开埋设管道、管线，然后再“缝”上。因各单位施工时间不同，一条马路可能遭受多次的“开膛”和“缝合”，此为“马路拉链”。

　　马路开挖施工至少都要经历一段时间。一旦开挖，都不能及时回填、恢复。除了给民众出行造成不便外，最主要的是降低了马路的使用寿命。

　　按规定，施工单位因特殊原因挖掘道路前，要向市政部门提出申请，在同意批复后才可施工。市政部门提供数字显示：去年，长春办理道路挖掘审批手续共560件。去年，未经过审批的挖掘道路现象有上百起。

　　据了解，水、燃气、电缆等管线单位进行管网改造时，要交付道路挖掘恢复费，这笔费用占工程费用大部分。按照规定，在道路维修阶段改造管线，可对这笔费用进行减免。所以，多数管线单位选择市政部门在道路施工时，对管线改造。

　　挖路面有时是沟通出了问题

　　“马路拉链”的产生有着更深层次的原因。城市道路属于公共资源，任何部门都可以以公共利益名义挖掘道路，实现自身利益和目的。

　　另外，道路维修是政府投资建设。道路要修时，市政建设部门的资金到位了，而其他供水、燃气等地下管线单位的资金未必到位。这就造成了两个部门不能协调一致，合理科学施工，造成重复建设。

　　有时，当管线单位资金到位了，道路却已修完。但地下管线也是涉及到百姓切身利益，又不能不建、不修，只好把新路再挖开。

　　“挖掘路面有时就是沟通、协调上出了问题。”相关部门人士说，道路维修前，市政部门已向各个单位下发了修路通知。有的管线单位忽略这种通知，施工计划仍以自己最初设定的为主。

　　对于此说法，部分管线单位回应，“修路工期短，有的施工计划很难在市政部门规定的工期内完成。”

　　新建道路5年内不得挖掘

　　据悉，《长春市市政设施管理条例》（简称《条例》）征求意见座谈会已召开，长春市市政公用局、《条例》的起草部门、人大代表、政协委员等社会各界30余人参与讨论。

　　5月13日，《长春市市政设施管理条例（草案征求意见稿）》面向社会各界征求意见。该条例中规定：每年的十一月一日至翌年四月十五日期间不得挖掘城市道路。新建城市道路交付使用后五年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准，按照恢复道路费用标准的两倍交纳道路挖掘复原费。

　　“树勋街眼看修完了 又刨开了” 续