台海网5月30日讯 （海峡导报记者 薛洋）近来，大陆高层密集调研收入分配改革，其中垄断国企员工收入过高、增长过快成为高层关注的焦点。台湾也有垄料性的公营事业单位，它们的状况又是如何呢？

　　亏损严重 员工却拿较高薪水

　　28岁的简汉明目前在台湾一家私企工作，政治大学研究生毕业的他一直将公营事业单位作为就业的理想去处。他曾两次参加这类单位的联合招考，但都铩羽而归。“1誜60的录取比例，太难了，非战之罪。”简汉明笑着解释。

　　像简先生这样千方百计想挤进公营事业的台湾年轻人很多，在他们眼中，这些公家单位薪水高、工作稳定，而且不担心被裁员。去年台电、“中油”、台水等公营单位举行招聘考试，释出619个职缺，结果有4.1万人报考，其中硕士、博士占相当大的比例。

　　据台湾政治大学经济系教授、台“总统府”经济顾问小组召集人林祖嘉研究，台湾公营事业单位普通员工的平均薪水，大约比民营企业高20%。不过，他也坦承，台湾的会计制度相对完善，这些单位的账目还算透明，员工薪水是高一些，但没有别的“隐性福利”或是“灰色收入”。

　　至于公营事业单位的高层，如董事长、独立董事、顾问等职缺，则往往用作酬庸。接受酬庸的官员进入这些单位后，工作较为清闲，却拿着不菲的工资，被外界称为“肥猫”。据台媒曝光，去年高雄银行亏损10亿元新台币，但接受陈菊酬庸的独立董事林文渊、何美癑均无金融从业背景，却坐领200万元新台币年薪。

　　效益不好 很多企业民营化

　　台湾垄断性企业的主管单位多属于台当局，如“中油”（隶属台 “经济部”）、台湾烟酒公司（隶属台“财政部”）、“中华邮政”（隶属台“交通部”）、荣民工程公司 （隶属台 “退辅会”）。此外，地方政府还有很多公营事业单位，如悠游卡股份公司 （台北市）、金门酒厂（金门县）、苗能实业公司（苗栗县）等。

　　林祖嘉告诉本报记者，当初为充实“国库”，台湾当局办了许多公营事业，但它们大多存在机构臃肿、效率低下等问题，逐渐成为“政府”的负担，近20年来很多公营事业都民营化了。台泥、台肥、台湾人寿、台湾国际造船公司（前“中船”）等都变成民营企业了，而关系到“国计民生”的行业，如石油、电力、金融等领域，民营化之路艰难。

　　解决就业 不敢贸然民营化

　　目前岛内的石油行业是“中油”、台塑二分天下，其中“中油”占70%的市场份额，台塑占30%。民企台塑在石油行业算是 “小弟”，但获利情况却远好于“大哥”。有了台塑这个对手的制衡，“中油”虽然连年亏损，也不敢轻易涨油价。“从市场经济角度，公营事业私营化是个趋势。”林祖嘉说，岛内的不少公营单位都有几十年历史，长久以来的因循积弊，难以适应当前多变的经营环境，从上到下，大多存着吃“大锅饭”的心态，就算公司亏损，但员工仍可获领高额薪水、奖金。如果民营化后，企业有了成本观念，少了几分官僚气息，企业效益应会有质的提升。

　　不过，公营事业单位民营化也并非易事。如台电、“中油”等企业就业人口庞大，冗员也多，一旦民营化势必减员增效，随之会形成大量失业，因此每当传出民营化的声音时，反弹最大的就是公司员工。台湾当局有鉴于此，加上部分行业比较重要且“敏感”，现在在民营化方面也不敢贸然行事。

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