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深圳政协委员提议在市人大设大学拨款委员会

http://www.sina.com.cn  2010年05月30日14:58  金羊网-羊城晚报

  羊城晚报深圳讯 记者程伟报道:在深圳市政协五届一次会议上,政协委员张红桥(网络问政著名网友金心异)递交提案,建议深圳创新大学拨款机制,在市人大下设“大学拨款委员会”。

  金心异在提案中称,在高等教育管理体制中,公立大学财政拨款机制是重要的一环。国际上最为成功的案例是英国大学拨款委员会,那是一个由政府部门发起并给予财政拨款,主要通过资金划拨、审议、咨询、评估等手段干预大学办学的中介机构。很长时间以来,这种由“大学拨款委员会”这一政府与大学之间的“缓衡”机构来分配教育经费的方式,具有和政府、高校讨价还价的资本和地位,保证它能够做出既不偏向政府,也不过分偏袒高校的判断和决定,由此既保证了国家对高等教育的投资,又保持了高等学校的自治。香港大学教育资助委员会和印度大学拨款委员会也基本沿用了英国大学拨款委员会制度。

  金心异认为,深圳以“高等教育综合改革示范区”为己任,改革缺乏效率的现行大学财政拨款体制也是当务之急。他建议,政府推动大学财政拨款体制改革,设立大学拨款委员会,先期挂在深圳市人大常委会下,每年的大学财政拨款方案由委员会提出,并交由市人大常委会通过。大学拨款委员会由部分教育行政官员、境内外知名教育家和教育研究专家、市人大代表和政协委员、社会贤达等组成,对市人大负责,但独立于教育行政部门、财政部门和大学机构。市人大每年通过拨款方案后,财政部门只作为财务执行部门,按拨款方案确定的数额及时间准确拨款。

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