中新网5月31日电 当前，各地在谋划新一轮产业规划及“十二五”规划的时候，不约而同地把发展新兴产业中的动漫产业园、风能发电、物联网等当作重点。新一期《学习时报》刊登署名为闻一言的文章《新兴产业“浮躁症”背后是“政绩投机”》。文章指出，盲目的恶性“追风”，很容易患上“产业浮躁症”。

　　文章指出，动漫产业作为一个新兴产业，“追风”情况就非常严重。全国已有50多个城市宣称要建设中国的“动漫之都”，约有20个省市将动漫作为新兴产业发展重点，兴办动漫产业园区大有“村村冒烟”之势。而如此一个人才、资金和技术密集型产业，对发展的基础与条件相当考究，是不能按照一般发展模式来做的。单从动漫原创来看，应当呈现的是一种不平衡的发展格局，而“村村冒烟”，个个都要成为动漫原创基地，这可行吗？中国动漫业“发飙”的背后，营利能力、衍生品开发、动漫质量，都是一个个待解的问号。

　　文章说，物联网在江苏省无锡“首发”之后，几乎一夜之间，“千树万树梨花开”，国内许多城市都热炒起物联网来。新技术、新产业受到普遍关注，本是正常；但不正常的是，在全球层面上，物联网目前更多地还处于概念上的推广阶段，而国内已有如此之多的企业跟风而进。国家工信部信息化推进司的一位官员就谨慎地说过，发展物联网，绝不能搞“大呼隆”，否则就是“浪费资源”，将会导致整个物联网产业链受损。其结果，极可能出现发展上的虎头蛇尾而难以为继。

　　文章认为，近些年，一些地区在发展新兴产业中所经历的教训充分证明，如果缺乏审慎的评估与调研，不进行外部性与内部性的成本考量；如果缺失应有的自主创新能力，无从掌握核心技术，没有占领技术与市场的制高点，则新兴产业发展拿到的很可能是利润的“边角料”，发展来、发展去，最终还是落在“脚后跟”上。

　　文章称，应该看到，新兴产业是一项战略性系统工程。所谓战略性，意味着不能一时一地突击上马，而应着眼全局、立足实际谋篇布局，必须拒绝功利化倾向，必须摒弃浮躁与浮夸。尤其还应认识到，新兴产业不同于传统产业，其最大的特点是技术的不确定性。正是从这个意义上说，发展新兴产业，首先是一场全面的“革命”，而非一时兴起的危险游戏。

　　在发展新兴产业中，之所以无形中演化为炒概念、抢时髦，最主要病因，仍在于浮躁心态。“产业浮躁症”所隐藏的“政绩冲动”，尤其让人担忧。不可否认，急于求成地发展新兴产业，更像是“政绩投机”、“攀比秀”。一听说某个新兴产业，一些地方立马把它当成新的政绩工程，而不顾及当地的产业特色，不考虑实际的基础差异，更无忌同质化、重复化、概念化的风险。

　　由此可见，发展新兴产业，绝不能“低估”新兴产业的将来，而“高估”新兴产业的现在。必须以科学发展的崭新理念与创新机制为引导和保障，而不能把新兴产业当作攀比的“政绩符号”，不能纵容产业发展的腿脚陷入浮躁的泥潭。那种在发展新兴产业上的跟风炒作，极容易患上“产业浮躁症”，这将为产业本身的持续、健康发展埋下隐忧，增加不可控的风险。对此，在当前各地谋划新一轮产业规划及“十二五”规划的时候应当充分警惕与防范。