“人头费50元/人+进店人头10元/人+二级地接社让利40元/人+店购返利20%-30%+导游提现后交给地接社的购物利润（A）=一级地接社从组团社拿到团后的全部收入。”

　　“某商场游客购物，导游可提现40%，假如该团共购物30万元，导游可提现12万元，导游如果达到了旅行社规定的购物上下限标准（比如规定特区团每人的购物达到1800元，导游可以提16%，C类团达到1300元，可提10%等），提10%-16%，如此12万元中导游可以拿走19200元，剩下的10余万元交回地接社，也就是一级地接社利润中的A。”

　　今年3月，在云南做过旅行社、带过10年团的导游方玉（化名），和当了12年导游的男朋友一起下定决心离开旅游界。“我不是资深导游，我是受害最深的导游。”

　　5月28日下午，经朋友介绍，记者约见了方玉，她用了不到一分钟的时间写完这两个熟悉的公式后，不由得长出了一口气。

　　她说，通过这两个公式，可能读者更容易看懂，表面看一级地接社赚钱了，导游赚钱了，其实一级地接社从组团社那里拿团，也要交给组团社不少相似的费用，而导游也不是每个团都能达到上万元的购物。“比如我所知道的，云南大多地接社接收江浙团都是先亏400-600元左右接团，这样的环境下，利益链环环相扣，导游、旅行社都只有‘赌团’，如果接到的团队购物能力强，自然地接社和导游都可以赚点，但是现在全国旅游产品同质化严重，加上很多旅游黑幕大家都心知肚明，所以要赚到钱真不是那么容易，现在即使是老导，真正能赚到钱的也没有多少。”

　　同时，云南旅游实行“公对公”后，购物店直接和旅行社结账，旅行社还会将总购物账款中的1%左右给司机作为奖励，因此导游在外受多重监视，几乎没有“猫腻”可言。

　　方玉给记者提供了一张某国际旅行社关于品质散客5月30日价格全面上涨的报价表。在这张表上，以昆明—大理—丽江的旅游路线为例，天津、浙江、江苏等8个地方属于特区，报价在790元，北京、东北、内蒙古等属于A类，报价910元……全国40多个地区从特区到H类，被分为9个等级，价格从特区最低790元到H类最高1630元，价格相差近千元。

　　“报价由低到高，是同行们按照经验得出的各地区人群的购物能力从强到弱的排序，购物能力强的价格就报低点，吸引游客过来，届时再从游客的购物中提取回扣‘填坑’。”方玉说，而且这些地区还有细分，比如江苏游客原本被划为特区，享受最低价，但是徐州、连云港、南京的游客却不能享受特区待遇，同时山西、山东、河北等地的游客也都有类似的划分，本来组团社接了游客，交给地接社是要分一部分接待费给地接社的，然而有些特区游客，组团社（当地旅行社）不但不用给地接社接待费用，而且地接社还要反过来给组团社近百元不等的人头费，以保住这些优质客户。

　　“记者团很多旅行社直接就不接待，找个借口把价格报高点就拒绝了，因为记者走的地方多，看的东西多，太理性了，外出旅游很少购物。”方玉说，不只记者，在很多地方的老师参团出游，也要多交费用，因为教师旅游购物的也很少。

　　在方玉提供的最新报价表上，记者看到，其备注的第2条就是“55岁以上为老人（含55岁至69岁）、教师加收200元/人，13岁至21岁的学生按成人操作每人加收300元，特殊人群（所谓的购物能力不强的人群）如果占到单批游客总数的一半或以上，则特殊人群全部要保证交齐成本价。”

　　指着报价单上的“昆大丽”线路（3店+××珠宝店+花市）等，方玉说，3店通常是指精油店、玉石店、药材店，而如果导游给旅行社的人头费是50元/人、60元/人，则每位游客至少要购物300元以上导游才可能回本，而遇到特区团，导游交给地接社120元/人，则每位游客至少要购物1000元以上，旅行社才可能不亏本。

　　“比起地接社报价700元、800元游云南来说，很多组团社的价格甚至令人吃惊，比如120欧元的欧洲几国游、120元人民币玩遍华东5市……”目前仍在旅游业中绷着面子做“赌团”的小刘说，对此他已经麻木了，有时候他会直接告诉游客，进店后哪怕是买10元的东西，也算帮自己一个忙，而绝大多数参加“零负团费”的游客都表示理解，并适当地给予支持。“这些年旅游投诉不断下降，并不能说明旅游服务质量提高了，而是自驾游多了，游客也知道潜规则了，心知肚明了。”

　　她坦率地说：“外界的人可能都不知道，有些导游为了省钱，真的可以不买保险，导游也不属于任何旅行社，所以一旦出事，根本没有任何保障。”

　　对此，方玉的男朋友忍不住说，自己做了12年导游，从来没有与任何一家旅行社签订过劳动合同，尽管每年导协会提醒导游购买保险，“导游不可能和任何一家旅行社签订合同的，因为淡季时旅行社不会出钱白养人，旺季时几个导游又不够用，导游是最没有归属感的职业。”

　　省旅游局副局长徐光佑接受本报专访时表示

　　要通过明察暗访将零负团费内幕公之于众

　　省旅游局副局长徐光佑接受本报记者采访时称，云南正在采取多项措施治理“零负团费”，今年8月份或将见成效。

　　徐光佑说，“零负团费”在全国业内具有普遍性，仅靠一个省、一个地区、一个主管部门、一个企业来整治，显然收不到理想效果，但不整治这一毒瘤，必将危及旅游业的健康发展。

　　“就如你们在暗访中了解到的，有的导游竟然不知道云南有两个5A级景区，这是丢云南旅游的脸，这样的导游还能留在旅游行业？”徐光佑说，一定要对不规范的旅游市场重拳出击，要根治“零负团费”这块“牛皮癣”。在治理过程中，需要云南旅行社企业提高认识，主动抵制“零负团费”；还需要加大宣传，引导游客理性消费，充分认识到低价的旅游产品不可能有优质的服务，俗话说“一分钱一分货”；同时需要全国一盘棋，各级旅游行政管理部门都要认真贯彻《旅行社条例》，把整治“零负团费”的各项措施不折不扣地落到实处。

　　徐光佑说，近期省旅游局对不规范的旅行社经营模式进行了重拳出击。旅行社的这次裂变，要么做大做强，走集团化、网络化发展道路，要么退出旅行社业的历史舞台，因此省旅游局发布了帮扶旅行社的《公告》。本次选择扶持的旅行社名单，主要通过招标的方式来进行，报名的企业经营硬件要求需有固定营业场所1000平方米以上，办公环境良好，设施设备完善；注册资本金在200万元以上；旅行社2009年度旅游收入总额达到3000万元以上。

　　徐光佑透露，评标标的“七统一”标准包括：统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算。在评标委员会的评定过程中，最终评出了扶持和培育的10家目标企业以及6家备选企业。

　　徐光佑表示，为规范旅游市场，云南其实早在两年前，就出台了《云南省人民政府关于综合整治云南旅游市场的意见》，直至今天，整治旅游市场的步伐并没有停止过，此次以竞标的方式推进旅行社优化结构的改革，也是一项整治和净化旅游市场的战略性举措。因此对16家旅行社，将利用3个月的时间进行验收，验收合格后，按照提交的承诺，就可以享受相关扶持，真正使云南旅游市场能够得到规范，有效遏制零负团费。“所以说关键要看8月份以后，帮扶旅行社验收后或将能有效遏制零负团费的势头。”

　　去年5月1日新《旅行社条例》实施以后，昆明旅游市场上的“零负团费”得到了一定的控制。去年10月下旬，“零负团费”又有所抬头，还越来越严重，因此旅游局也加大了处罚力度，前段时间就对昆明一家旅行社的违规处罚了15万元、停业整顿三个月。

　　说到石林一日游普遍存在不签合同的现象，徐光佑说，旅行社不同游客签订合同，进店项目不告知客人等行为都属于违规。下一步，省旅游局将联合相关部门并邀请媒体一起进行明察暗访。这项工作要定期和不定期举行，包括导游是怎样赚回不够成本的旅游团费的，我们也要揭开这个面纱，将一日游零负团费的内幕公之于众。来源 都市时报