本报讯（记者 杨道彬）清水江奔流不息，江上木船穿梭，两岸青山叠翠，古镇幽雅，浣女笑声悠扬……这就是沈从文笔下的边城。许多游客想不到，这座著名的边城，曾是出了名的“三不管”地带，治安和刑事案件一度居高不下。2003年，秀山县率先倡议开展了边区精神文明创建活动，建立和完善协作发展机制，而今位于渝、湘、黔交界地带的我市秀山县洪安镇、湖南花垣县边城镇和贵州松桃县迓驾镇的“三不管”成为“三家管”的和谐边城，成为深受广大游客青睐的旅游热土。

　　据秀山县洪安镇副镇长张明介绍，长期以来，边区三镇行政区域“你中有我，我中有你”，历史遗留问题难以消弭，群众矛盾错综复杂，因地界用水、婚姻等引发的纠纷时常发生，流窜作案现象更是突出。边区三镇政府往往实行地方保护主义，导致一些不法分子有恃无恐。2003年末，边区三镇党委、政府签署协议，共同维护边城社会稳定，边城的社会治安状况明显好转。2005年8月，三方再次联手共建“和谐边城”，开展更加广泛和深层次的合作。近两年来，边区三镇未发生一起刑事案件。

　　据了解，边区三镇多次联合打击甲地作案、乙地流窜的违法犯罪活动，多次联手扫黄打非、禁毒禁赌，并且共同治理清水江，遏制了污染和破坏清水江的行为。前不久，秀山县修建洪安镇到峨溶镇的洪峨公路时，其中3公里路段在花垣县地界，由于两地土地补偿政策有差异，造成施工困难。边城镇政府积极出面协调，仅用一个月时间就化解了矛盾，解决了群众反映的用水、用电等80多个问题，使这条历经5次动工都未修通的公路终于贯通，洪安到峨溶的车程由1个多小时减少到了10分钟。

　　张明说，边区三镇还本着“资源共享、优势互补、各具特色”的原则，共同打造旅游品牌，洪安镇重点发展吃、住、行等商业，边城镇集中精力优化旅游景点，迓驾镇打造了苗族风情一条街。三镇整合旅游资源后，边城人气越来越旺，今年“五一”黄金周共有6万人前来旅游观光，而今三镇打造边区文明，构建和谐社会的同时，边城旅游、商贸流通的日趋活跃，边区经济呈现出良好的喜人势头。