妥善解决群众合理诉求 加大投入改善民生

　　针对因煤炭资源开采导致的地质灾害和矿村矛盾的实际，富源县转变观念、创新思路，切实解决群众合理诉求，把资源开发与生态环境治理、群众脱贫致富有机结合起来，大力探索建立共享资源开发成果新机制。通过整合资源、加大投入推进新农村建设，持续治理矿区生态环境，妥善解决群众就业、增收、饮水、上学、就医等生产生活困难和问题，努力构建矿村和谐关系。

　　走进富源县后所镇外后所村委会罗关冲村民小组，只见群众有的正忙着建盖新房，有的在铺建道路和场院。路边墙上的公示栏上明明白白写着农户新建房屋的补助标准。村民肖植云对记者说：“我家老房子裂开很大的缝，现在把老房子拆了，新盖了两层楼房，可以享受到2万元的补助。”村民熊菊芬家的小洋楼刚刚建起第一层，她说：“以前全家6口都挤在一间20多平方米的老房子里，房屋又破又挤。今年3月家里筹钱盖这栋140多平方米的新房，按政府的扶持标准可以领到2万元的补助，现在已经领到了1万元，等把老瓦房拆了，余下的1万元也能领到手。”

　　如何在资源枯竭地区不断改善民生，解决群众所需、所想、所盼，一直是近年来富源县各级党委、政府积极探索和谋划的重要课题。后所镇是当地资源枯竭乡镇的典型，由于受煤矿开采影响，该镇外后所村委会马场口、外后所、罗关冲3个村民小组不同程度出现房屋开裂、地表塌陷、水源枯竭等问题，导致矿村纠纷时有发生。富源县委、县政府不是把矛盾简单地推给煤矿企业、压给基层，而是积极主动介入，采取切实有效措施化解矿村矛盾，围绕“把矿村社会治安秩序维护好、把群众困难解决好、把村企关系协调好、把地方经济发展好”的目标，县里派出工作队深入村庄，听取群众意见和诉求，协调煤矿企业出资1000万元用于外后所片区受损民房除险加固，同时把化解矿村矛盾与推进新农村建设结合起来，统筹资金解决群众住房、饮水、行路、就学、用电等生产生活困难。

　　针对群众意见较大的安居问题，该县派出人员对马场口、外后所、罗关冲3个村民小组1206户2761幢房屋进行现场勘查、鉴定，制定了《后所镇外后所村委会新农村建设民居安全工程建设实施办法》，对这3个村民小组的农民房屋受损程度按鉴定级别分别给予5000元、8000元和2万元的补助；对无条件重建的，政府免费提供户均一套87.75平方米的活动板房材料并帮助安装。同时，以村为单位，一村一策、一村一方案制定新农村建设规划，计划总投资3135万元，其中县政府筹措1434万元、部门整合592万元、后所镇筹集34万元、煤矿企业出资1075万元，计划用3年时间在6个有煤村委会109个自然村整体推进新农村建设。今年启动第一批计划完成8个自然村建设任务，3年内全镇通村公路硬化率、农户危房改造率将达95%以上，农户安全饮用水覆盖率、电网改造率、新农合参合率均达100%，青壮年劳动力培训率达90%以上，农户沼气池等清洁能源使用率达75%以上，从而实现群众增收致富、矿村关系和谐、经济社会协调发展的目标。

　　记者 晋立红 （云南日报）<