顺德区委日前提出将围绕改革和产业两大主题，将顺德打造成现代产业之都。资料图片

　　南方日报讯(记者/陈芷伊)顺德实施综合改革试验将近一年，是已完成还是面临新起点?体制内的改革逐步理顺后，如何进一步引向市场经济的轨道上?上周五顺德区委召开十一届十次全体(扩大)会议，提出将以转型为主线，围绕改革和产业两大主题，继续推动完善综合改革、推动经济社会转型发展，将顺德打造成现代产业之都。

　　此次会议是佛山市委常委、顺德区委书记梁毅民到任顺德后，首次全面主持全区400多名科级以上干部会议。他肯定顺德业已取得大部制改革的成绩，认为当前顺德应当弘扬勇于创新、甘于务实、敢于负责的精神，在未来继续领跑广东、领跑全国。

　　谈成绩？？

　　坚持工业立区不会变

　　今年上半年顺德区实现地区生产总值922.3亿元，增长14.3%，全社会工业总产值2504亿元，增长19.9%，增幅均高于去年同期水平。其中，规模以上民营企业工业实现总产值1195.5亿元，增长28%，增幅高于全社会工业总产值8.1个百分点。此外，全区27家年产值超10亿元工业企业工业产值同比增长63.3%。

　　梁毅民认为，上半年顺德呈现三个显著特点:经济平稳快速发展；社会相对平稳，没有发生重大案件，社会秩序井然；民生事业不断发展，上了新的水平；特别值得骄傲的是全区的路网建设取得重大进展；招商引资也有了全新的项目。“这些成绩归功于以刘海、梁维东同志带领下的顺德全体干部的共同努力。过去半年区委、区政府确定的路线方针是正确的，足以引领今后顺德的发展。”

　　“从全区的层面来讲，顺德工业立区的道路不变。”梁毅民指出，现在的顺德要旗帜鲜明地弘扬勇于创新、甘于务实和敢于负责的精神。

　　而在实践中，他表示弘扬这三种精神要落到推进农村体制改革、提升城市化水平、转变经济发展方式和着力解决民生问题上。

　　谈问题？？

　　镇街特色鲜明，整体合力不足

　　7月20日到任顺德后，梁毅民马不停地走访了顺德7个镇街、20多个参观点进行调研，他首次在顺德区委全会的会场上发言，以改革与产业两大主题，围绕顺德社会经济宏观层面等各方面讲了整整55分钟，手上没有讲话稿，中间没有停歇。

　　敢于“捅马蜂窝”的书记梁毅民在发言之前幽了一默，说:“我今天以‘散装’的方式讲，有得罪的地方，大家自己消化。”

　　通过调研，他也发现一些问题:“镇街发展的特色非常明显，都有各自的思路，但顺德总体来说整体的合力不够，朝着一个共同目标奋斗的思路不够清晰。”

　　因此，梁毅民认为，各镇街应该在“一个主导，一面大旗”的前提下坚定不移地坚持工业立区，坚持发展新兴产业推进经济转型，将打造现代产业之都作为奋斗目标。

　　谈对策？？

　　当前顺德需要敢想敢做敢干

　　顺德区属部门已对接落实地级市权限、事项超过370项，逐步与省对口部门实现公文、业务等对接，并成为全省唯一的省直管县试点。顺德各镇街简政强镇事权改革已在全区镇街铺开。

　　但会上，顺德区委副书记、区长梁维东指出，这并不意味着改革的结束。“改革不是已经完成，而是刚刚开始。”他表示，顺德将适时推进各项配套改革。

　　梁毅民首次发言就显露出敢闯敢干敢担的气质，“我的观点就是，只要不违反法律、法规，有利于顺德经济和社会发展的，有利于顺德金字招牌擦亮的，大家应该敢想、敢做，敢干。如果在这个前提下，做错了怎么办?我可以明确地表态，如果是在刚刚这个大前提下，干部做错了事情，我本人可以负责任。”

　　“顺德现在需要敢于负责任的人。”梁毅民说，“只有这样，顺德才能继续领跑广东、领跑全国，才能不辜负省委、省政府的期望。”

　　书记剖析三大精神

　　弘扬勇于创新的精神

　　———“大理念、大气势、大手笔，才能真正实现勇于创新。”

　　顺德需要弘扬勇于创新的精神。首先，不能被条条框框所限制，要有大理念、大气势、大手笔。梁毅民认为，这“三个大”是勇于创新所必须具备的基本因素。顺德经过大部制改革后的今天，马上要面临解决的问题是，改革要从体制内延伸到体制外，要进一步推行农村体制改革等，让改革成果惠及更广大的群众。

　　第二，大部制改革后要完成内部制度的创新。大部制的改革是实现扁平化管理，但如果机构内部不理顺的话，那改革就是失败的。因此要通过大部制改革后的不断创新，来实现内部机制扁平化，增强广大干部的积极性，提升政府整体效能。同时，正确理顺区镇两级财权、事权关系，真正实现简政强镇。

　　第三，就是要做好人事制度的改革。如果推行大部制、简政强镇改革后，人事制度不配套改革，理顺不了现在干部晋升的机制，就会打击广大干部的积极性，影响改革的效果。

　　弘扬甘于务实的精神

　　———“讲一件、做一件、成一件。大做大讲、小做小讲、不做请你不要讲。”

　　务实一直是顺德人的骄傲，顺德人历来少说多做，甘于务实。“讲一件、做一件、成一件是各级干部应该树立的精神。我也讲过，大做大讲、小做小讲、不做就不要讲。”梁毅民认为，在务实的同时，要把握全区的发展方向，在舆论引导上，要花点心思。

　　在如何做到甘于务实上，梁毅民提出了三点意见。首先，要推进城市化以提升顺德水平，其次，要转变经济发展方式，更注重土地资源利用，顺德才有持续发展的机会。“不能一届政府用几届政府的资源，每个镇街都要好好控制土地资源，要像保护眼睛一样保护土地资源，这样顺德才有持续发展的机会。”梁毅民认为，针对当前形势，还要树立正确的招商引资观念，“内外并举，远近兼顾，力推上市”。不要忘记本地企业，要通过上市带动企业、乃至整个产业的发展。“目前，顺德有20多家企业正在进行上市的准备，应该加快步伐全力推进这项工作，在未来真正形成顺德板块。”

　　第三，要着力解决民生问题，这是成熟政府的具体表现。“在经济发展的同时，不能忽视民生。不成熟的政府是头痛医头，脚痛医脚。顺德要弘扬务实的精神，就必须着力解决民生问题，关心百姓。”

　　弘扬敢于负责的精神

　　———“只要不违反法律、法规，有利于顺德经济和社会的发展，有利于顺德

　　金字招牌的擦亮，大家应该敢想、敢做，敢干。”

　　对于顺德目前状况，顺德应该弘扬敢于负责的精神。“敢于负责”首先是建立强势政府。“如果政府不强势，要你敢于负责都负不起。”

　　梁毅民明确指出，反对无为而治的政府，“因为政府不能无为，必须有为。有为就需要政府强势，必定要有强势的团队。因为只有强势的政府才有能力负责。”梁毅民认为，大家必须准确理解“小政府、大社会”这个理念，其根本是政府应该是服务型政府，但并不是说“小”政府是“弱”政府。“强势政府要三气，大气、正气、和气，不能歪门邪道、不能班子不和谐，否则无法强势。”

　　其次，领导干部要敢于负责任。梁毅民认为，广大干部在工作之前，不要自己给自己设置太多问题，要以敢于负责的态度投入工作，凡是属于自己权限范围内的事情，要大胆决策。“我早就心仪顺德，但我深知我肩上是沉甸甸的责任。我们要坚持勇于创新、甘于务实、敢于负责的精神，相信顺德明天会更好。”