长江上游洪峰25日14时进入长江九江段，但九江水位连日来非但未见峰，反而在波动性缓慢下降，堤内堤外一片平静。27日8时九江洪水流量较25日增加，但水位却从前一天的20.41米降为20.4米。洪水正在平静通过九江。

　　今年长江流域水情、雨情与1998年相似，但为何长江洪峰到九江时不见峰？记者沿九江长江大堤进行了探访。

　　主因一：变被动防御为科学管理 三峡工程削峰40%以上

　　26日下午，长江九江干堤东升堤段外，江水像是安静的少女，平静地流淌，大堤上几公里就有一个防汛哨棚、20个巡堤员，但空气中决然没有1998年汛期的紧张气氛。

　　正在巡堤的九江市庐山区水务局工程师文学清指着江水说，1998年这里最高涨到23米，今年九江水位预计最高为20.7米。尽管洪峰出现时间和洪水过程与1998年相似，水位却低了2米多。文学清经历过1979年、1998年和今年三次长江抗洪，今年是最不慌忙的一次。

　　1998年，长江上游来水与鄱阳湖来水相互顶托，使得长江九江站水位猛涨到历史最高的23.03米，九江城防堤4-5号闸处决口，全城危急。而今年江西雨情超出1998年，四大内河自1998年以来首次同时超警戒，鄱阳湖水位快速上升。文学清说：“江西下大雨时，三峡在拦洪，使九江不至于江湖腹背受敌；7月下旬江西少雨，三峡此时泄洪，九江可以从容应对。”

　　“上游两个水库拦洪，使得九江水位下降了近2米。”江西省水文局局长谭国良指着水利模型惊叹道，如果没有三峡和丹江口水库的削峰调节，九江水位目前要达到22.3米，不少堤坝将可能溃决，灾情无法想象。

　　7月20日，三峡出现建库以来最大洪水，入库流量7万立方米/秒，出库流量20日为41400立方米/秒，削峰40%.丹江口水库19日出现今年最大洪水，入库流量27500立方米/秒，但出库流量仅1900立方米/秒，削峰率达到惊人的90%.谭国良说：“经过削峰，长江九江段洪峰由较大洪水降为一般性洪水，九江当然不见峰。”26日，三峡大坝在第二轮洪峰中再次为下游拦水。

　　1998年记者在九江长江大堤上看到的多是低标准的土堤。1998年后，中央下拨19亿元预算资金加固整治江西省内长江干流江岸堤防。庐山区常务副区长李广松说，如今从九江城防堤到济益公堤都是坚固的水泥堤坝，抵御洪水能力大为增强。

　　被动防御洪水不如主动管理洪水。三峡水库等的科学调度，表明我国已成功地实现了从防御洪水到管理洪水、利用洪水，拦、蓄、泄洪相结合，科学管理，科学防洪。

　　主因二：变征用自然为遵循规律 给水让路人得出路

　　1998年，鄱阳湖洪水滔天，870多座圩堤决口，许多农田房屋陷入一片汪洋。“目前鄱阳湖的容积为228亿立方米，蓄滞洪水库容比1998年增加了45亿立方米。”江西省水利厅厅长孙晓山说，经过1998年以来的退田还湖，鄱阳湖为洪水腾出了巨大的库容，正是有这些库容，江西前期大量洪水被分流，鄱阳湖和长江没有产生明显的顶托，九江得以从容应对长江洪峰。

　　1998年的洪水让我们吸取的最大教训，就是要遵循自然规律，学会与自然和谐相处。人不给水出路，水不给人活路。

　　前些年的围湖造田运动，使得1997年时鄱阳湖水域面积从最初的5000多平方公里缩小到3900平方公里，2000多公里长的湖岸线缩减了近一半，调蓄洪能力大大降低。

　　1998年10月，按照党中央、国务院提出的32字灾后重建指导方针，江西在鄱阳湖展开了“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”等水上大撤退行动，总投资60多亿元。到2003年初，鄱阳湖面积恢复到5100平方公里，90多万人从洪灾多发区迁出。

　　退田还湖给洪水让出空间和道路，退耕还林则是给河湖生命，1998年长江中下游抗洪万分紧急时，上游却传出伐木声。新华社当年的报道说，沿江国有森林工业企业当年就砍伐了30万立方米的木材，相当于砍光了5万亩原始森林。上游砍树导致水土流失严重，暴雨过后洪水泥沙奔腾而下，河床提高，给下游防汛增加了压力。

　　1999年，党中央、国务院审时度势，作出退耕还林的战略决策，2002年在全国全面实施退耕还林，结束了中国毁林开荒的历史。长江上游大举封山育林，重建绿色的生态屏障。到2007年，长江流域及南方地区累计完成退耕还林1.57亿亩，三峡库区水土流失面积减少了23.9%.江西同样打响了规模宏大的“生态保护战”，实施造林绿化、五河一湖保护等工程，以确保长江中下游和鄱阳湖水生态稳定。

　　记者27日站在长江九江城防堤上看过去，尽管洪峰正在通过，但江水清清不见黄浊。江西省水利厅总工程师张文捷说：“山林多了，蓄水功能就强，可延长河流水量的汇流时间，对削减洪峰有明显作用；水土流失治理后，上游泥沙下泄少，江河水库水体面积增加，有利于洪水快速通过。所以，退耕还林也是帮助长江九江段安然度汛的深层因素。”

　　九江市副市长魏宏彬说：“人和自然和谐相处不是难以实现的空中楼阁，对照1998年和今年的长江九江汛情，我们有深刻的体验。”

　　科学防汛减灾任重而道远

　　三峡削峰一方面减轻了下游防汛压力，但另一方面又带来了新课题。谭国良说，水库的削峰调节，打乱了自然状态下长江洪峰过程和正常的退水规律，下游将在较长时间内维持较高水位，这使得下游防汛由过去的“遭遇战、突击战”变为“阵地战、持久战”，如何适应这种改变、调整防汛思路还有待探索。

　　而遵循自然规律、在人与自然和谐相处中有效防灾减灾仍需要一个较长的过程。今年汛期山洪泥石流成为重灾一大因素。5月27日，紧邻江西吉安市第三人民医院的真君山出现滑坡，医院住院部三部依山而建，两栋职工宿舍楼就在山脚下，1500人被紧急大转移。吉安市国土资源局称，这些楼房是在真君山的缓坡上建的。当年挖出了大量的土方用于建房，加上一些施工单位近年来为了基础设施建设的需要，在真君山放炮炸山移走了很多土方，都可能是山体滑坡的原因。在现场察看险情的吉安市长王萍说：“动山体切坡建房，后果严重。违背自然规律的事，必将遭到自然的惩罚。”

　　大型湖泊流域的生态治理和开发利用长期以来都是世界性的难题。2009年底国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，九江市沿湖多个县纳入规划中。按照规划，江西将通过保护和修复湖泊生态系统，有效控制滨湖和江河源头地区的人为破坏，合理开发环湖平原地区，以保护“一湖清水”，保障长江中下游水生态安全，推动工业文明向生态文明迈进。

　　住在长江边的九江市杨家场村村支书李荣德告诉记者，村民们都说，但愿年年能见到“长江洪峰过，九江不见峰”的平安度汛景象。