信息时报讯 （记者 闫晓光 朱宏） 醉酒驾驶罚3000元、变造号牌罚5万、闯红灯罚500元……前日，深圳史上最猛交规开罚，3司机各罚5万拘留15天，经媒体报道后，高额罚款迅速引起网民强烈反响，有的赞成有的反对。有法律界人士指出，深圳的这种立法，有“以罚代管”嫌疑。

　　8种违法行为罚款过万

　　据介绍，《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》（以下简称《条例》）经深圳市第四届人大常委会第三十五次会议于2010年1月19日通过，于2010年8月1日起施行。

　　《条例》大幅提高了对改装车、肇事逃逸、无牌、遮牌、套牌、假牌等八大危害道路交通安全的严重违法行为的处罚力度，具体是：1、套牌假牌车罚款5万元；2、无牌车上路罚款1万元；3、交通肇事逃逸罚款2万元；4、不安装号牌和遮挡、污损号牌年内两犯罚款上万；5、泥头车超载一超多罚；6、非法改装机动车上路罚车主并罚改装者；7、营运车高速公路上下客罚经营单位1万元；8、有乘客站立的公交车进入高速公路罚经营单位1万元。

　　质疑1：是否有“以罚代管”的嫌疑？

　　北京大成律师事务所广州分所肖雄辉律师称，我国行政处罚的立法原则是以教育为主，处罚为辅，深圳的巨额罚款有以罚代管的嫌疑，《条例》缺乏合理性。虽然用高额罚款手段，在一定程度上能够起到防范交通违法行为的作用，但并不能从根本上解决问题，根本的还是管理和教育。而且，如果交通安全管理采取一罚了之的办法，可能会使政府忽略对交通规划上的科学管理，不应该成为整治交通违法行为最优先选用的手段。

　　质疑2：“适当变通”是不是有点大？

　　广州钟伟律师认为，我国《道路交通安全法》第123条规定，“省、自治区、直辖市人大常委会可以根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准。”这首先规定了省、自治区、直辖市人大常委会才是规定当地的具体执行标准的主体，而且还必须限制在该法的罚款幅度内。

　　但是，对同一违法行为的罚款，深圳的规定明显超出上位法《中华人民共和国道路交通安全法》处罚标准，还出现5万元的天价罚款，这种罚款是否属于法律规定的“适当变通”值得商榷。

　　质疑3：重罚可以但不要有特权车

　　广州宁媛律师认为，交通事故动辄会毁掉一个人的生命，因此大幅提高罚款金额她表示同意，没有重罚就无法形成一个好的秩序。她强调，不怕罚得重，就怕罚得不公。譬如，在道路上除了社会车辆，还有很多“特权车”，如果只罚老百姓，而放任特权车辆的话，条例迟早变为空文。

　　她留意到，新条例中规定，“驾驶军队、武装警察部队、公安、司法等机关的特种车辆违反本条例的，按照本条例规定处罚。法律、行政法规另有规定的除外。”她担心真正操作起来，可能还是比较难，特权车总是容易找到例外情况，只有取消所有“Ｏ”牌车和特权车，才能彻底地一碗水端平。

　　网友热议

　　支持

　　网友杞人忧天： 支持严格执法，法律法规是要严格遵守的，人性化执法实质上就是人情执法，是不尊重法律的表现，无规矩不成方圆。

　　网友melvynchina2009： “涂改或遮挡车牌、酒后或醉酒驾驶”确实应该重罚。遮挡车牌，撞到人，跑了，找谁去？？

　　网友saleey：可惜只有深圳是这样，如果全国推行就好了，看那些法拉利还挂不挂牌，跑高速的还挡不挡牌，罚个两回就可以买辆车啦，法拉利抓个100次也出来了，呵呵。希望不是这两天做做样子而已。

　　反对

　　新浪网友：深圳交警一天就罚了50多万，那钱都不知道去哪里，建议抓挡车牌的司机去上课教育30天，罚钱就不要罚那么重，教育为主。

　　新浪网友diyyy：违法该罚，是不是也该给大众足够的时间去了解。乱罚是交警不对，难道地方法规可以凌驾于国家的交通法规之上？

　　新浪网友明月心上：闯红灯罚得太重了，黑啊！有些是人不小心犯错的，好歹人性化点好不好。什么世道啊，如果交警自己也犯了这种错误，是不是应该开除公职？？

　　建议

　　新浪网友留恋：深圳是特区，可以制定一些地方法规。但对外省、外市来的车辆应该在深圳各高速出口处加强宣传力度，使一些外地司机明白深圳一些地方法规，这样执法人性化一点。1分2分3分4分5分