实习生 任重 李琳 见习记者 代兵 本报记者 刘韬 赵猛

　　到去年底，哈尔滨市汽车保有量突破64万辆，当年新增13万辆，二手车年交易量达7.1万辆。据市商务部门有关人士介绍，目前，哈尔滨市二手车年交易量增幅已逐渐超过新车增幅，标志着二手车交易已成为哈尔滨市汽车产业的重要组成部分，此新兴产业经过整合，将为哈尔滨市经济发展注入新鲜血液。但目前哈尔滨市二手车交易亟待规范，唯有突破瓶颈才能进入良性发展轨道。

　　占道交易屡禁难绝

　　7月23日至24日，市商务、公安、工商、国税、地税、城管行政执法等多部门联合，对机场路一带二手车市场周边占道交易进行依法查处和规范。

　　23日上午，记者随执法部门来到机场路与城乡路交会处，看到道路一侧停放着近百辆车，把6车道挤占成了3车道，部分路段甚至只留下一条车道。人行道上也停满了车，行人只能在车辆间穿行。一些车主见有交警检查，马上把车开走。据交警介绍，该区域违停车辆多为参与交易的二手车，近几年每遇市场交易日，这里就会陷入混乱状态。交警部门现场对违章车辆进行了处罚。

　　记者调查：多年来，哈尔滨市机场路周边二手车占道买卖始终屡禁难绝。机场路二手车市场已发展近10年，引来很多贩车人在周边买房、租库安家，他们中不少资金、货源充足，成了场外交易的主力。不过，调查中一些车贩称，如果哈尔滨市能制订相应地方法规，进一步规范二手车交易秩序，他们有实力、也愿意进入市场当“坐商”。

　　众多车行违规经营

　　本月，市商务、工商等部门进驻机场路上的3家二手车交易市场调查发现，很多从事二手车买卖中介的车行，根本不具备法人经营资格，因此也就无法提供相关的税务发票。

　　据了解，目前哈尔滨市具备企业法人资格的二手车交易市场及经营主体共有82户，还有不具备企业法人资格的车行99户；办理税务登记的35户，其中具备市场经营资格的有31户。调查发现，哈尔滨市二手车交易市场内的车行多数持个体工商执照，违规进行二手车买卖。根据有关部门测算，机场路二手车市场的交易量占全市二手车交易量的一半以上，但今年上半年，只有1500余台二手车在市场内办理正式交易手续，其他二手车交易的发票来源可疑。调查还发现，当地已形成《二手车销售统一发票》的买卖黑市，这也是造成二手车场外交易屡禁难绝的原因之一。

　　记者调查：按照国家财政部、国家税务总局的相关要求，销售二手车，售价超过原值，按4％的税率减半征收增值税。哈尔滨市相关部门联合调查发现，场外二手车交易逃税问题严重，导致大笔税款流失。

　　整合市场做大做强

　　目前，哈尔滨市二手车交易市场前景广阔，该市场能否健康发展，直接关系到就业以及区域经济的发展。

　　据了解，为打破发展瓶颈，推动哈尔滨市二手车交易的良性发展，市政府牵头组织哈尔滨市相关部门赴北京等地“取经”。去年，按照《哈尔滨市商品市场体系（商业网点）建设规划》、《哈尔滨市现代物流发展规划》，省、市与道外区联手在哈同公路二出口（中顺路口）处，建设了哈尔滨中顺汽车园区二手车交易市场。

　　该园区是先锋路汽车产业带的延伸和补充，集城市公交、二手车交易、出租汽车、报废汽车回收、汽车修理、机动车检测、加油加气、新车销售等经营项目为一体。项目总投资3.9亿元，规划占地面积34万平方米，总建筑面积4万平方米，总存车量1.5万辆。

　　该项目分二期建设，其中，一期投资1.5亿元，占地面积16万平方米，已于今年6月竣工投用，预计年交易量可达4万辆，年销售额12亿元，创利税2000万元，新增就业岗位1500个。这座高标准建设的“一站式”服务二手车交易大市场，为哈尔滨市二手车交易市场的发展树立了“样板”，也为哈尔滨市整合二手车市场奠定了基础。

　　记者调查：新建的中顺二手车市场内设置新旧车辆交易区、交易手续办理区、车辆检测区、加油加气区、维修养护区等八大功能区，并邀请交警、工商、税务、路桥、环保、银行、保险等部门入驻市场现场办公，设置业务受理、查验审核、过户交易等16个服务窗口。