本报记者 宫雪

　　近日，众多市民打来电话向记者痛斥扰民的垃圾短信———刚刚买来新车，就收到保险公司的广告信息；刚刚买了新房，装修公司的短信就来“报到”。记者采访中了解到，狂轰滥炸般的垃圾短信大多是由专门短信群发公司发送的，仅哈市就有短信群发公司百余家。垃圾短信究竟如何发送？又是如何锁定接收者？记者对此进行了暗访。

　　哈市百余公司

　　代发垃圾短信

　　记者在网络上搜索发现，仅哈市的短信群发公司就有百余家。他们大多以电子公司或传媒公司的名义经营，采用安装在电脑上的发送软件，通过互联网发送垃圾短信。发送者只要输入短信内容和接收电话号码，再点击“确认”就可发送，发送费用约为每条0.03元至0.07元不等。

　　记者自称某公司业务员，与哈尔滨恒华传媒公司的一位业务员取得了联系。她告诉记者，他们的公司成立多年，主要经营短信群发业务，每条短信0.06元，最低要保证发送1万条信息。她还向记者保证其公司的软件很“先进”，送达率保证在98%以上。此外，还能根据经营种类免费设计广告语、制定发送计划。如果记者想自己发送信息，公司将派专人免费安装软件，记者可拥有独立的账户和密码，短信上的发送号码由记者随意设定。

　　掌握十万用户

　　信息按需发送

　　该业务员一再向记者保证，通过其公司发送的信息不会被拦截，并称其公司掌握全市十余万手机用户的信息，各类人群一应俱全，并进行了明确分类，如按南岗、道里等区划分，或按汽车、住房、保险等购买需求划分。

　　虽然该业务员强调他们发送的短信并不属于垃圾短信，但当记者询问是否可以发送办理假证等信息时，她立即表示：“完全可以。”她还承诺可免费提供哈市高校学生手机信息。她一再保证，其公司老板人脉很广，可保证客户资料准确、“新鲜”。

　　众多手机用户信息究竟从何而来？一位业内人士向记者透露，短信群发公司在房地产、汽车、教育等很多行业内都有“内线”，比如从医院买来的产妇信息，群发公司就直接提供给家政公司或早教中心，从售楼小姐处买来购房者信息，则提供给装修公司或家居商场。

　　垃圾短信侵犯

　　百姓多种权益

　　频繁接收垃圾短信，令众多市民苦不堪言。对此，黑龙江泽言律师事务所李卫权律师表示，群发垃圾短息已经构成民事侵权。他说，首先，垃圾短信不仅内容“扰民”，而且不分时间、地点随意骚扰手机用户，侵犯了机主享有正常生活工作秩序的权利。其次，垃圾短信不请自到，往往让机主“无法拒绝”，侵害了机主的通信自由权。另外，许多短信群发公司为了自家业务更加精准，能向客户提供更多服务，大量买卖手机机主信息，导致机主姓名、职业、地址等信息泄露，个人隐私权被严重侵犯。公民个人信息被随意买卖，不法之徒由此获利，其实已经涉嫌出售公民个人信息罪。

　　李卫权律师指出，目前，我国尚无专门法律、法规对垃圾短信进行规范，市民若接收到垃圾短信，应及时向有关部门投诉，以维护自己的合法权益。