昨日下午，云南省人大常委会副主任江巴吉才、省政协副主席倪慧芳带队，16位人大代表和政协委员视察了云南省人民检察院反渎职侵权工作，并听取了省检相关领导对该院五年来工作情况的汇报。省检察院检察长王田海表示，要把查办渎职侵权工作放在经济发展全局中谋划和推进，以查办案件的最新成果促进社会矛盾化解、公正廉洁执法。

　　去年

　　142人被判有罪

　　据了解，2004年7月，云南省第十届人大常委会第十一次会议作出了《关于加强渎职侵权检察工作的决议》。五年来，全省检察机关加大办案力度，共受理渎职侵权案件线索2187件，其中举报600件、自行发现934件，涉及工商、税务等二十余个系统。

　　五年来，省检察机关立案侦查979件1089人，侦查终结930件1034人，挽回经济损失2.1亿元。而我省检察机关也因此在2009年立案件数排名全国第12位，与2006年的第23位相比，侦结件数排名第11位，侦结率排名第3位，有罪判决率达99%。查办的渎职侵权案件质量也进一步提高，仅2009年，共起诉渎职侵权被告人196人，同比上升44.5%，不诉率从2008年的15%降至6.6%，不仅低于高检院确定的12%的不诉指标，也低于全国10%的平均不诉率；有罪判决142人，同比上升51.1%，有罪判决比例55.3%，同比上升18个百分点。

　　问题

　　法规还不完善

　　昨日，省检察院检察长王田海也指出了近年来检察工作存在的难点和问题。他说，目前反渎职侵权工作的执法环境有待进一步改善，查办渎职案件存在发现难、查证难、处理难、阻力大的“三难一大”问题。

　　案件移送机制不完善，造成一些渎职侵权犯罪案件难以被发现和查处。近年来，我省检察机关虽然采取多种形式加强了与行政机关的联系，制定了案件移送的相关制度，但在实践中，一些移送制度落实不到位，移送案件不及时，而监督机制的不健全、不完善也使检察机关不能及时发现和有效查处行政机关内部发生的渎职侵权行为。

　　另一个难点是，渎职侵权犯罪法律规定、司法解释不完善，实践中检察机关与审判机关之间认识不相一致。这些问题的存在造成各地在查处渎职侵权犯罪时掌握标准不统一，一些情节恶劣、后果严重的渎职犯罪往往在量刑上差异较大；渎职侵权犯罪轻刑化趋势明显，影响了法律监督权威、效力的有效发挥。我省渎职侵权犯罪处理上的“轻刑化”现象比较突出，导致有的部门对渎职侵权犯罪的严重性产生错误认识，最终影响了对此类犯罪的惩治力度。

　　王田海表示，在今后的工作中，他们会争取党委的领导和人大、政协的监督，健全完善线索发现、移送的工作机制，切实解决渎职侵权犯罪案件线索“发现难”问题，不断加大对渎职侵权犯罪的打击力度。

　　案例

　　侵权

　　在认真查办国家机关人员利用职务侵犯人权方面，省检察院先后确定了18件案件作为重点挂牌督办案件。共查办案件117件，依法查办了邱北县公安局李光兴等人刑讯逼供案等一批有较大影响的侵权犯罪案件。

　　经济

　　在集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪案件方面，全省检察机关反渎职侵权部门共受理线索314件，立案查办162件。查办了原昆明市副市长平愚山玩忽职守、滥用职权案，原省森林公安局局长马胜徇私枉法案，原西双版纳州国土局局长梁德兵滥用职权案，原江城县林业局局长张志明玩忽职守等一批典型的渎职犯罪案件。

　　事故

　　积极介入重大责任事故调查工作，截至今年上半年，全省检察机关共投入干警1344人次，同步介入事故调查562起，对其中涉嫌渎职犯罪的52名国家机关工作人员依法立案侦查，对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故、昆楚高速公路“4·25”特大道路交通事故等一批重特大责任事故介入调查，严肃追究了相关人员渎职犯罪的刑事责任。

　　环境

　　深入查办危害能源资源和破坏生态环境渎职犯罪，全省检察机关五年来共立案侦查国家机关工作人员破坏国家能源资源和生态环境的渎职犯罪198件225人，阳宗海砷污染事件发生后，依法对相关国家工作人员立案侦查，查办了澄江县国土局及联合执法组工作人员涉嫌玩忽职守、滥用职权罪的案件6件6人。

　　司法

　　严肃查办司法人员渎职侵权犯罪。全省检察机关反渎职侵权部门针对群众反映强烈的司法不公的突出问题，五年来，共立案侦查涉嫌渎职侵权犯罪的司法工作人员222人，其中公安机关工作人员187人，如“躲猫猫”案的被告人李东明、苏绍录玩忽职守、虐待被监管人员案，查办司法机关工作人员24人、审判机关工作人员9人、检察机关工作人员1人、安全机关工作人员1人。

　　涉农

　　扎实开展查办涉农渎职犯罪工作，共查处涉农渎职侵权犯罪案件152件，依法查处了原永平县农业局局长郑罗、原弥勒县农业局副局长王文勇等7件假种子案。

　　本报记者 邓建华 实习生 吕荣仙