昨天上午，郑州市金水区区长赵书贤做客郑州市政府网站“在线访谈”栏目，表示今年将在全区推广“城管外包”经验。“城管外包”在郑州效果如何？记者调查发现“猫捉老鼠”仍在上演，专家建议“城管外包”暂缓。

　　□今报记者 刘长征

　　【商贩】“猫捉老鼠”仍在继续

　　昨天下午6点40分，花园路纬三路天桥东头，一个小折叠桌上摆着“阿强贴屏保”的纸牌子。

　　没多久，“阿强”就看到身穿浅蓝色制服的物业人员朝天桥走来。“又来撵了，还没做一单生意呢。”“阿强”一边抱怨，一边麻利地把折叠桌收起来靠在桥栏杆上。

　　去年10月，花园路街道办正式将辖区市容维护和保洁工作外包给物业公司，让物业人员去管理市容。物业的市容环卫人员平时在街面上巡视，劝阻占道经营等行为，但没有执法权。

　　在纬三路附近上班的周女士说，近一年来，天桥上小贩占道的少了许多，但巡逻人员一离开，桥上就会有小贩，双方“猫捉老鼠”的游戏模式并没有根本改变。

　　【物业】街头劝阻仍然会挨骂

　　彭京伟是郑州市金顺物业公司的员工，在花园路街道办辖区做了快一年的市容环卫员。“这个工作是个得罪人的活儿，不但累，还要受气。”彭京伟说，他们从早上6点到晚上10点轮班巡逻，除了不停地走路，还要劝阻路边摊位和沿街门店占道经营，碰到脾气不好的商贩，骂得你半天缓不过劲儿来。“街道办和公司又要求我们绝对不能和对方起冲突，有些新员工受了委屈找我抱怨，这活儿咋恁难啊？”

　　由于没有执法权，彭京伟他们不能“硬来”，只好想一些“软招”。“和商户多聊天，掐着他们开门的时间站到店门口，以防他们占道经营。”彭京伟说，即使是这样，仍有个别商户软硬不吃，他们只好通知办事处执法中队来处理。

　　金顺物业公司花园路项目部经理周振勇说，虽然市容环卫人员和商户很少有激烈的冲突，但他们承受了很大的压力。

　　【专家】矛盾仍在应慎重推广

　　周振勇说，“城管外包”管理目前面临的困难之一就是市容环卫人员换人频率太快。

　　他说，一些新员工是年轻人，受不了累或者受不了委屈，往往干一段时间就走人了，物业公司还要重新招人、培训，这都会增加成本。

　　花园路街道办执法中队负责人介绍，目前街道办有20名执法人员，市容环卫人员有97个。企业化管理的物业公司员工工作效率比行政人员要高，但仍然不能满足日常维护需要，还需要增派人手，但这也意味着办事处要花更多的钱购买这种“外包服务”。

　　郑州大学公共管理学院副教授赵平安认为，物业公司在市容维护方面会使用很多市场化的手段，比政府更有优势，但对缓解城管矛盾并没有决定性的意义，“猫捉老鼠”模式和管理与被管理的矛盾仍然存在，政府全面推广这种城市管理模式前应该更加慎重。