垄断业“薪酬增幅低”是避实就虚

　　国资委的统计显示，2008年，冶金、电力、石油石化、航空运输等4个行业的人均工资比上年仅增长6.9%，比央企职工平均工资增长低3.1个百分点。其中，石油石化、电力两个行业2008年职工平均工资分别增长了1.52%和7.04%，而当年全国城镇在岗职工平均工资的增幅高达17.23%。

　　（8月4日第一财经日报）

　　□王石川

　　诚然，垄断业因其高工资、高福利备受舆论诟病，已经成为社会不公的断裂符号，调控其收入契合民意，也是缩小行业收入差距的必由之途。应该说，作为央企的主管部门，国资委近几年一直在尝试如何才能遏制垄断业薪酬的过度膨胀。如今，国资委发布的报告显示，先期执行该政策的四大行业薪酬增幅已明显低于全国平均值，显然，调控似乎初见成效。

　　但是稍加品读相关细节，则不免哑然失笑。国资委的相关部门只是单纯提出，2008年，四大行业人均工资增幅已明显低于全国平均值，却只字不提这四大行业的人均工资到底是多少，换言之，不比较相关基数，大谈增幅，如此比较，容易遮盖真相。有数据显示，2008年，石油、电力、电信、烟草等垄断行业的员工不到全国职工人数的8%，其收入所占比例竟然高达全国职工工资总额的60%左右（见《瞭望》新闻周刊）。另有数据显示，垄断行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍。

　　国家统计局提供的数据显示，2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资为24932元（在岗职工尚未包括城镇的私营企业和个体工商户），为比较方便，姑且算作2.5万元，以增长17.23%计算，增加4307元；姑且以垄断行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资3倍计算，其平均工资是7.5万元，以增长6.9%计算，净增5175元。两相比照，还是垄断业的增收多。众所周知，垄断业不独以高工资著称，还以高福利著称，数据显示，若加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，垄断业的平均总收入是其他行业的5至10倍之间，若如此计算，垄断业收入增长6.9%，其他行业收入即便增幅高，也远远低于垄断业。

　　以增幅相比较，显然是选择性失明，或者故意摘取于自己有利的数据，自然难以使人服膺。由此，笔者联想到一些部门善用平均值，数值一平均，貌似挺好看，实际上遮蔽了真相，也掩盖了问题。对此曾有顺口溜称，“张家有钱一千万，九个邻居穷光蛋，平均下来算一算，个个都是张百万”。这样的平均显然是荒诞的，以之类比，不考虑基数，单纯看增幅，也是荒唐的。

　　应该说，即便增长6.9%也不低了，按照有识之士的建议，垄断业的工资不能增，只能降。在今年两会上，全国政协委员、西南大学文学院院长刘明华说，要想从根本上解决垄断行业职工收入过高的问题，必须为垄断行业企业确定合理的商品或者服务价格。垄断行业企业员工收入要透明化。建议垄断企业薪酬应连降5年，每年递减10%。一方面是控制垄断业的高收入，另一方面是提高低收入群体收入，才能逐渐缩小行业差距。

　　其实，要缩小行业收入差距，改变垄断业的畸高收入，打破垄断才是最可行的方式之一。诚如经济学家吴敬琏所称，要缩小收入差距，最重要的就是把腐败治住、使垄断行业实现市场化。换言之，使其他行业收入也上去的最佳途径，是建立起充分的市场竞争环境，打破垄断。否则，单纯靠垄断业的道德自觉，靠没有约束性的外部压力，显然无济于事。