核心提示：

　　因承诺的工作未完成，泰顺县9名科级干部被责令辞职或降职，12名县管干部从重要岗位交流到一般岗位，还有7名相关部门“一把手”被告诫。

　　年初承诺：该干什么

　　不久前，泰顺雅阳镇主要负责人收到该县机关效能监察投诉中心下发的文件。由于2009年雅阳镇为一类乡镇的考核落后单位，其主要负责人受到效能告诫3个月的处分，告诫期内扣除各类考核奖金，当年度考核不得定为称职以上等次。

　　“去年初镇里确定目标时，过于乐观，结果由于两个旅游企业推迟落户，导致镇里的全年目标考核没有如期完成，所以雅阳镇在一类乡镇的考核中垫底。”尽管雅阳镇主要负责人觉得有些冤，但承诺没做到，自然要负责。

　　承诺非儿戏。泰顺县的目标绩效管理机制，用当地县委主要负责人的话来说，就是分层推行的全员目标管理机制。形象地说，就是年初，干部们自己把“桃子”挂到树上合适的位置，年终时一定要摘到这个桃子。否则，不仅年终奖金受损，而且仕途受阻。

　　那么，“桃子”放置的位置应该如何确定呢？泰顺县目标管理中心负责人说，各部门和乡镇机关根据县两会上公布的全县工作年度计划，先自我分解，再结合各单位实际制定目标，然后上报，经县目标办核准后，设定为该部门和乡镇的“年度目标”，年终接受考核验收，按完成情况打分，然后排序。

　　每个乡镇、部门自己承诺完成的工作任务，自然要负责到底。“目标定低了，在同类乡镇工作目标评定中，就有可能处于劣势，即使目标完成，分值也上不去；目标定得太高，项目资金等又成问题，一旦完不成，同样要‘挨板子’。所以，我们今年上半年在确定目标时，不仅要下村调研，开会研讨，还要拿着预备项目跑部门问政策，不打无准备的仗。”横坑乡党委书记魏仕萌对此深有感触，“承诺内容一定要客观、科学，不然完成有难度。”

　　未能兑现：必被追究

　　在采访中，记者了解到，上半年，泰顺乡镇、部门中共有7名“一把手”，因为上年工作承诺兑现情况排在后面，接到告诫通知书。没有人发牢骚，而是铆足劲，着手整改。因为如果两年倒数第一，单位负责人“乌纱帽”有可能不保。

　　“目标绩效管理”实行3年来， 9名科级干部因为连续两年无法兑现年初承诺，被责令辞职或降职，12名县管干部从重要岗位交流到一般岗位。

　　前两年，泰顺县城市综合开发建设委员会考核连续倒数第一，原主任受到降职处分。

　　泰顺县城市综合开发建设委员会办公室主任王锋回忆：“在得知原主任被降职调离后，当时身为副主任的我，也做好了被调离的准备。”

　　“暂时不处理你，单位工作也暂时由你承担起来，年底不见起色，直接去当办事员。”他清楚记得，当时，县委主要领导当着全体干部的面这样提醒他。这让他感到肩上的千钧压力。

　　接管后，王锋不敢马虎。为什么会出现年年倒数第一？他发现，不是干部不努力，而是相互之间沟通不够。每个项目涉及立项、征地、报批、环评等环节，如果一个环节出问题，影响的是一系列的工作。他针对年度目标，在原来工作基础上，推出“项目台账跟踪”等3项配套制度，把单位的年度目标延伸至科室、细化到个人，并进行目标项目的倒计时，各阶段完成情况与干部奖金和提拔使用挂钩。当年他们较好地完成年度目标任务。

　　“这目标考核好比开卷考试。”王锋认为，答案已经有了，考生如果答不好题，就该接受问责。

　　民众热议：是否作秀

　　最初推行“目标绩效管理”时，当地百姓首先想到的是：这样的考核有没有意义？会不会走过场。

　　而许多乡镇、部门“一把手”也寻思着，考核年年有，这次的“目标绩效考核”会不会不一样。

　　如今，这项机制已坚持推行3年。记者随机调查发现，对于官员的目标考核，当地老百姓多数持肯定态度。“现在村里一年所做的事，相当于以前好几年，干部目标考核这东西，我觉得管用。”仕阳镇荣西村村民林典和说，这两年，村里发展了400多亩油菜花，60多亩桃树，新建600多米游步道，并引入泰顺传统木偶表演、斗牛场、茶叶现场制作等旅游项目，农家乐发展快，年人均收入3年翻了一番。

　　温州市统计局的数据显示，近3年，泰顺综合评价均位居该市前列。今年上半年，泰顺县经济社会发展许多单项指标增幅列全市前列，该县财政总收入和地方财政收入的增幅分别位居温州市所属县、市(区)第一位和第二位。

　　但泰顺不少干部也有自己的看法，认为现行的考核机制或多或少存在不足。个别部门、乡镇干部在工作中就会围着考核转，只顾大事，忽视得分不高的“小事”，有些甚至是有关民生的事。而对于机关而言，工作性质不同，却按同一种方式考核，结果并不能完全反应实绩。特别是在乡镇目标考核方面，即使同一类乡镇，因人口、地域、经济社会发展不同，并不能完全反映乡镇干部尤其是“一把手”的工作能力与业务水平。

　　考核永远是一个动态的过程，任何考核机制均不可能做到尽善尽美。泰顺县相关负责人表示，考核办法将会不断调整完善。