从“挂职”到“任职”，能带来多少改变？是制度创新还是“新瓶装旧酒”？

　　“以前的挂职锻炼就是走个过场，任职就需要真正在地方一个政府部门主持开展工作，对于领导能力是一个很大的考验。”汪玉凯分析，能力的好坏就很容易在工作过程当中得到检验。

　　从理论上分析，“任职”能解决“挂职”的一些弊病，但“交流任职”可能也会带来问题。

　　一位多次参与中组部文件制定及重大调研课题的专家分析，“交流任职”可能会给地方带来两个层面的问题：一是地方干部上升的管道变窄；二是任职干部容易急功近利，导致政绩工程的出现，也影响到下面的工作作风。

　　“我并不认为这是一种干部任命方式的新突破、新变革，而是一直以来干部任命的方式之一，只是名称变动而已，对干部培养模式的影响有限。”国家行政管理学院的竹立家教授表示。

　　事实上，这种不确定性已经有所体现。一些中央机关司局官员们对此还持观望态度。

　　据了解，像国家发改委、工信部这样的部门，司局官员报名并不踊跃，还处于“动员”阶段。 “去地方任副市长，对实权部门的司局长吸引力并不大，如果不是硬性要求，且部委内部晋升存在变数的情况下，多数司局官员选择观望。”国家发改委一位人士表示。

　　本版据《21世纪经济报道》