记者 于永昭 实习生 李丹 　稿件来源：

　　小西湖商圈以义乌商贸城等商城著称外，但周边商贩乱摆摊设点、脏乱差的现象也给很多人留下了深刻的印象。在很多人眼里，盘踞在小西湖的近400个流动商贩似乎已经“扎根”，长期以来与城管玩着“猫捉老鼠”的游戏。小西湖商圈退市还路难，挑战着城市管理的长效机制。

　　近几个月来，小西湖商圈的很多商户突然发现，这里密密麻麻摆摊设点的商贩们不见了，近400个摊贩似乎“蒸发”了一样，脏乱差现象得到了极大改善，更难得的是，这种好现象已经保持了3个月。在义乌商贸城做了5年生意的张师傅形容这一巨大的变化时说“今非昔比”。

　　目击 摊贩消失 秩序井然

　　近日，记者来到小西湖一带走访。走上天桥，以往常常看到的卖丝袜、钮扣的小商贩们一个都不见了。以前行人一走下天桥，常常会被接二连三的职业乞丐拦住讨钱，但现在已很少见到了。记者印象中，义乌商贸城门口的广场上一直被卖酿皮子和饮料的小贩们占据，往西走到六一商城门口，摊贩更多，秩序更乱，卖烧鸡、卖烧烤的摊贩将马路堵得水泄不通。然而现在，这些现象早已不复存在。

　　在路边，记者遇到了柏树巷小学的彭老师，她说“以前，孩子们经过该路段时，我们非常担心。人行道上的流动摊点密密麻麻一字排开，学生们只能穿梭在摊点与行人之间。”如今，看着秩序井然的人行道，老师们悬着的心终于踏实了。

　　同时，记者在义乌商贸城楼下看到，人行道上非常整洁。“以前，从小西湖立交桥到义乌旁边的公交车站，摊贩几乎把人行道都抢占了，到处乱糟糟的，现在好了，这里秩序井然，通行方便多了。”市民马新民说。“我在义乌商贸城做生意5年时间了，从来没见过小西湖周边像现在这么清静过！”张师傅欣喜地说。

　　背景 曾是环境整治“重灾区”

　　众所周知，小西湖商圈因流动摊贩泛滥，清理整治曾经成了七里河区环境治理的“重灾区”。“我们做过调查统计，一般情况下，小西湖商圈有各种流动摊点300多个，最多时有近400个。”七里河区执法局执法大队郭武副大队长告诉记者。

　　据记者了解，每次环境卫生大整治或突击清理整顿，小西湖商圈都被城管部门当作重点区域治理。可是，每次城管执法人员刚到现场，流动摊点不是四散而逃就是千方百计阻挠执法人员的清理工作。去年6月7日，七里河区执法局在辖区公安民警的配合下取缔小西湖商圈流动摊点，没想到摊主们不仅不配合，反而暴力抗法，致使多名城管执法人员和民警受伤。

　　从事城管工作多年的郭副队长说，小西湖商圈流动摊点整治是长期以来的难点，服装、小吃、百货等凌乱的放置在街头，不仅扰乱了周边的市场秩序，也让途经该路段的市民苦不堪言。

　　治理 人性化劝导感动摊贩

　　“我每天清晨外出锻炼身体，都会看到一些城管人员守候在义乌商贸城周边，只要看到有流动摊点出现，他们就上前劝导，好言相劝。但还是有个别人不服气，就要在人行道上摆摊子，与城管人员争执，让人看着真生气！”家住柏树巷的马志军老人气愤地说。如今小西湖商圈的流动摊点消失了，人行道宽敞了，附近居民打心眼里高兴。

　　七里河区执法局法制宣教科曹科长告诉记者，从今年3月起，执法局开展了“百日大整治”行动，成立了小西湖商圈流动摊贩专项清理整治工作组，执法人员逐个上门宣传，进行思想动员，劝导流动摊贩和店外店经营者规范经营，先后发放5000多份城管宣传材料和温馨提示。

　　“我们的40名执法人员每天早上6点到岗，晚上8点下班，逐个与摊贩们谈心。时间长了，摊贩们被执法人员的诚心所感动，部分摊贩开始退出马路市场。”郭副队长说，从3月8日开始到7月初，他们的40名队员放弃了所有的节假日，没有休息过一天。

　　措施 三管齐下 长效管理

　　为什么小西湖商圈的流动摊贩久治未果，而这次却效果显著？

　　“执法队员们经过一个多月与摊贩们的接触，管理者与被管理者猫鼠一样的关系变了，大家都成了交心的朋友。管住了摊贩们的心，以往存在的各种矛盾就会迎刃而解，他们也会听队员们的劝导。”郭副队长告诉记者，城管工作就是一项人心工程，只要耐心与摊贩们交心，让大家从心底里认识到市容环境的重要性，商贩们也不愿意让自己生活的环境藏污纳垢。他们只不过是因为生活所迫，不得不摆摊谋生。城管人员从人性化的角度出发，主动考虑商贩们的得失，他们也会积极配合管理。

　　城管执法人员三管齐下，除了做好人心工程，还派驻一支执法中队长期驻扎在义乌商城附近，防止商贩们卷土重来。那么，马路市场没了，原先的这些摊贩们又去哪里了呢？原来，城管采取“堵”与“疏”相结合的办法，按照经营类型，将原先盘踞在此的百货摊点分流到西站民生夜市，将小吃摊点安置到文化宫民生夜市。摊贩们中还有30人家庭非常困难，但他们既不卖服装，又不经营小吃，而是卖水果。执法局根据实际情况，在民贸城楼后划定了一个区域，让摊贩们规范经营。至此，困扰小西湖多年的脏乱差现象终于彻底解决了。