罗久序

　　冯家臻“县域经济作为陕西地方社会经济的着力点、承载点，已逐渐形成了各自的特色，但都面临着怎样突出特色优势、进一步做大做强的选择。”在县域经济研究领域颇有建树的知名专家﹑学者，对陕西县域经济增长发展存在的问题和制约发展的瓶颈如何认识？省农业经济研究会会长罗久序、省经济学会会长冯家臻在接受记者采访时就这些问题发表了自己的观点。

　　■“强县论坛”要探讨没有天然资源的县区如何发展

　　罗久序认为，应紧紧抓住和围绕县域特色，做大做强特色产业，形成良好的带动效应，继而拉动当地经济快速增长。“2009年的陕西10强县中，有像神木县这样的资源县，也有以休闲旅游为特色的凤县……这些县域正是抓住了自身特色和其独有的资源优势，才有了异于其他县域不同的发展路径，并且取得了良好的经济效益和社会影响力。”

　　但像眉县这样没有煤﹑石油﹑矿藏等天然资源和特色经济的农业县，该如何做大做强？罗久序认为，这正是值得深思的问题。本次“强县论坛”会址落户眉县，具有了深远的现实意义。

　　■城乡一体化才能杜绝“城市像欧洲，农村像非洲”

　　“根基不牢，则经济不牢，陕西要创建西部强省，离不开县域经济又好又快的发展，某种意义上来说，县域经济发展水平是一个地区发展水平的重要标志。”罗久序如是说。

　　他认为制约县域经济发展的“瓶颈”，是农民增收问题。“谈到县域，就不得不提广大的农村，谈到县域经济发展，就不得不提农民增收问题。据不完全统计，目前我国的1个城市人口年收入相当于4个农村人口的年收入总和，用一句很形象的比喻就是‘城市像欧洲，农村像非洲’，所以发展县域经济，建设西部强省，就必须提高农民收入，缩小贫富差距，实现城乡一体化。”

　　■“工业驱动、农业促动、城镇拉动”是县域经济发展之路

　　冯家臻认为，县域经济发展必须依靠“工业驱动、农业促动、城镇拉动”。

　　他说，工业是县域经济中具有强烈带动作用的主导产业和主要增长点。没有工业的支撑，实现县域经济的快速发展就无从谈起。以工业化为主导，走工业兴县之路，大力优化发展环境，加大招商引资力度，才能形成强大的竞争优势，实现跨越式发展。

　　发展农业，必须调整思路，转换观念，跳出就农业抓农业的思维方式，用发展工业的理念发展农业，让工业与农业结合、与农民结合，调整农业、农村经济结构，大力发展订单农业、标准化农业、创汇农业、品牌农业和农产品精深加工。

　　转移农村剩余劳动力，是县域经济发展的重要方面。农村剩余劳动力转移的一条重要途径在于城镇化。加快城镇化进程，充分发挥城镇对区域经济优势化整合和集聚辐射的功能，可以为吸引投资、扩大就业、启动消费、繁荣经济和提高人民生活水平创造有利的载体，为加快县域经济发展提供强大的动力。本报记者 师维

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