近来，苏州市吴中开发区城南建成区居民不断反映城南废气扰民问题。这些居民投诉称，各居住小区处于工业区下风向，工业废气影响居住区的大气环境质量，干扰了10余万居民的正常生活。昨天，记者从吴中区城南区域废气整治新闻通气会上了解到，废气扰民问题，引起该区委、区政府高度重视，要求环保、安监等部门和属地政府对相关区域进行拉网式检查。目前，林通化工、三威化工等4家排放气体不达标的化工企业，已被责令全面停产整顿。

　　□快报记者 陈泓江

　　据吴中区政府新闻发言人沈斌介绍，上世纪七八十年代，在苏州乃至全国大力实施工业化发展战略时，当时的吴中城南片区由于紧邻苏州古城区，被规划定位为苏州的城南工业带，相继引进了大批的工业企业。城南建成区面积7.81平方公里，区域内有367家企业。随着发展，吴中成为苏州中心城区，城南区域的经济转型升级成为发展的必由之路。在此过程中，相继规划实施了一批商业、房产项目，其中包括S半岛、阳光水榭等18个楼盘，入住人口10余万。

　　沈斌说，尽管吴中区委、区政府早就明确禁止新批化工类工业项目入驻，但反映原有化工类企业废气排放存在异味的投诉举报时有发生。据调查统计，城南区域涉及排放气体的重点企业有10余家，通过前几年的整治整改，大部分企业气体排放已达标且无异味，部分不达标企业已被停产整顿。

　　怎么会影响这么多人？

　　吴中：从工业带变成中心城区

　　沈斌说，居住小区入住率逐年提高，区域环境功能发生动态变化，各居住小区处于占主导风向东南风的工业区的下风向，工业区以化工为特征的工业废气在风向、风力、气压等气象条件下时有影响小区入住居民。近期，针对部分居民来信投诉和网上反映城南区域化工企业废气扰民问题，该区区委、区政府高度重视，第一时间要求环保、安监等部门和属地政府对相关区域进行拉网式检查。检查发现，确有林通化工、三威化工等4家企业排放气体仍不同程度地存在异味。为此，7月30日，该区区委、区政府召开区委常委扩大会议，专题研究部署城南区域废气专项整治工作，对相关的废气排放不达标企业进行全面停产整治。“截至今天，4家废气排放不达标的企业已全面停产。除了上述4家企业，对另外8家重点企业，环保部门也提出了进一步加大废气治理的要求，会产生大异味气体的产品不得生产，会产生较小异味气体的产品要限制生产，晚上6点以后必须停止生产，以降低工业废气对城南区域大气环境质量的影响。”

　　政府面对民意怎么办？

　　行动：四家化工企业停产整顿

　　昨天，吴中区安监局副局长史才林告诉记者，该局将重点关注被停产整顿的化工企业，加强监督管理，指导、帮助企业预防生产安全事故发生。

　　史局长介绍，停产企业要严格落实化工装置开、停车方案和安全操作规程，制定科学、合理、详细的停产方案，落实各项安全防范措施。停产企业要妥善处理库存的化工原料和产品，积极采取多种渠道处置，力争做到零库存。难以处置库存原料和产品的企业，要落实专人负责储存区的安全管理，做好危险化学品罐区与生产装置的安全隔离。要加强易燃易爆化学品罐区和剧毒化学品库区的监控，严格巡回检查制度。

　　此外，停产期间，企业要对化工生产装置进行一次系统的检查，清空设备、管道内的物料，防止因装置长时间不运行而发生泄漏事故。严格危险作业审批制度，采取吹扫、蒸煮等措施，确保设备、管道内没有残留物料。要加强设备的日常维护保养，定期检查设备和安全设施的完好状况，做好安全设施的定期检测检验工作。史局长说，对此，该局同样也已经通知相关企业要及时上报检修、处置方案，并加强日常检查监管，督促企业注意安全，预防事故发生。

　　停产企业该如何整改？

　　措施：化工品原料力争零库存

　　8月2日，吴中区委、区政府又专题召开督查落实废气扰民推进会议，听取了职能部门的工作汇报。沈斌说，吴中区坚决对相关化工企业进行停产整治，做到不达标排放不放行生产，争取用最短的时间彻底改善城南区域空气环境质量。

　　吴中环保部门负责人表示，吴中环保部门将把好项目环保审批关，从源头上控制、减少城南区域大气排放污染源，对产生工业废气的新建项目坚决予以劝阻和否决。继续加大对涉气企业的监管力度，督促重点涉气单位进一步加大废气治理投入，同时确保废气处理设施正常，有效运行，在特定时间段，科学调度生产，通过实行限产，调整生产时间，来降低工业废气对城南区域大气环境质量的影响。对不正常运行废气处理设施的，一经查实，依据环保法律法规从严、从重查处，并坚决实行停产整治。

　　此外，对虽经整治仍存在异味的涉气单位，组织专家技术攻关，完善治理方案，进一步落实整改措施，经再次整治后仍然达不到要求的，坚决停产整顿直至报请政府实行关闭。

　　整改后还不达标咋办？

　　态度：坚决停产直至实行关闭

　　编后

　　隐患面前，还有多少工作没做？

　　城市的建设与发展，让化工危险离我们越来越近。正是因为就在身边，人们才会对“化工隐患”更加敏感和担忧。

　　和近来频频发生的化工事故相比，这两起“化工困扰”毕竟还只是困扰。但是这些困扰波及的人数却不能让人轻视。一起涉及到10万苏州吴中人，一起可能涉及到上万常州人。对隐患的敏感，并不是人们过分夸大其词，而是一旦危险酿成事故，后果的难以想象已经给我们非常沉痛的教训。

　　城市的发展带来的化工之弊，已经被搬上台前。预判并及时消除发展所带来的“次生隐患”，是政府不可推卸的责任。这个“责任”比常规意义上的责任更具纵深感，运筹之，才是大责任的体现，才是对科学发展的真正破题。

　　苏州吴中区的快速反应值得肯定。可以看出，吴中区正站在历史的纵深角度审视现实的隐患，这个视角和行动力是对生命的重视，是对发展的检视更是伏笔。化工隐患无小事，吴中的行动正在以最快的速度回应和抚慰人们的困扰，常州呢？所谓的安全距离尽管符合规定，但是为什么老百姓的担忧很难消除？“实际安全”和“心理安全”其实是两个层次的问题，在民心与民忧的问题上，有关方面是不是还有很多的工作没做？