晨报讯 日前，公积金贷款援建保障房试点城市终于敲定，试点城市大多是二三线城市，如海南儋州、河南洛阳、河北唐山、山东济南、宁夏银川、湖南长沙等。获批的省会城市，也都是银川、西安、济南等非房价热点城市，北京、天津、厦门等少数获批的一线城市，均有自己独特的获批理由。而上海、深圳等高房价城市并没有入围，南京也不在此列。业内人士指出，热点城市公积金利用率很高，闲置资金有限，而很多二三线城市公积金闲置达六七成之多，选后者做试点自在情理之中。

　　中国社科院金融所研究员尹中立指出，我国城市住房公积金使用率不平均，二三线城市的公积金使用率不到30%，换个角度，这些公积金闲置率超过70%的城市，能够用来支持保障房建设的资金相对充裕，适合进行试点。

　　事实上，南京的公积金使用率一直居高不下。2009年至2010年初，南京市公积金贷款量很大，据统计，2009年当年归集公积金共69.71亿元，当年放贷已接近120亿元。截至2010年2月8日，南京市纯公积金个贷率高达106.47%，包括新职工住房补贴在内的个贷率也达到100.04%，综合个贷比已达95%以上。而正常情况下，公积金个贷比一般要控制在80%以下。

　　此后，南京市公积金收紧贷款，于2010年2月23日起，将最高可贷额度由30万元调整为20万元，同时暂停发放二次（含）以上个人住房公积金贷款。此举实行近半年来，加上楼市调控降低了公积金贷款需求，南京的公积金蓄水池逐渐摆脱干涸局面。但即便如此，“半年报”显示，1 6月份全市缴存住房公积金43.23亿元，比去年同期增长14.94%，但上半年仍共计发放了公积金贷款31.58亿元，使用率超过了70%。

　　作者：李幂/来源：南京晨报