本报评论员 刘凤羽

　　据媒体报道，为方便群众办事，山东省青州市近期出台了一项新规定，要求市属机关事业单位取消周六休息，这引发不少公务员不满。

　　与青州公务员的委屈不同，绝大多数网民却大加赞同青州政府的做法，有的甚至建议“向全国推广”。“官意”与“民意”分野如此明显，令人诧异。

　　细细想来，这正是一些地方政府和公务员没有达到公众要求后的社会心理的真实写照。从这个角度说，青州市是找到了病因。

　　在大多数普通劳动者被强制加班已成常态，劳动时间长、休息少、“拿青春赌明天、用健康换金钱”的背景下，有着铁饭碗，有着一定特权，有着稳定工资、福利甚至隐形收入，且享受休息较多的公务员，却官僚习气重，办事效率很低，与大众要求相距甚远，且积弊难以改进——用温家宝总理的话说，就是“政府工作与人民的期望还有较大差距。职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强；一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重”。所以，在大众看来，因为普通群众周六休息，恰好有时间办事，政府机关照常上班就方便多了。

　　但这种方便是以权力不规范和侵权为代价的。众所周知，双休制度是国务院确定的，1995年5月1日起施行的《国务院关于职工工作时间的规定》规定：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日”、“任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间”。而早于国务院规定之前5个月施行的《劳动法》，尽管对“双休制”表述较模糊，但仍规定用人单位应保证劳动者每周至少休息一日，每日工作时间不超过8小时、每周不超过44小时。而反观青州，其一纸红头文件就突破了44小时的法律规定和40小时的国务院规定。

　　休息权是法律赋予劳动者的一项重要权利。国家建立双休日制度，是为了贯彻落实宪法规定，合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性。青州市出于“方便群众办事”，在缺乏法律依据也违背国务院精神的情况下，就“剥夺”了公务员一半的法定休息时间，是找到了病因却把药方开错，隐忧明显。

　　“有尊严的生活”目前成了社会常态理念，但这既适用于普通群众，也适用于公务员。试想，公务员在法定休息权被侵犯、在情绪波动和内心抗逆下，能提高办事效率吗？如果权力不尊重公务员的基本权利，又怎能保证手掌权力的公务员会尊重普通劳动者的权利？

　　因此，以“下位”规定腰斩公务员的法定休息权，全民皆休而公务员“独劳”，这看似让普通群众实现了一定公平，但难保不会产生更多新的不公平。

　　经过长时期的计划经济年代，审批许可的政府行为方式还保留着强大惯性，以简单的方式进行现代公共管理，仍在公务员身上刻着深深的烙印，这是导致一些地方政府和公务员办事效率低的原因。现在需要做的，是怎样让地方政府和公务员转变角色，让“服务”的精髓植根于其日常工作中，变成名副其实的公共服务型政府、公共服务型公务员，真正达到执政为民。

　　但，这毕竟是一项长项工程，不是简单地让公务员加班就可以实现的。