【深圳商报讯】(记者 万红金 实习生 李冬冬)深圳地铁票价要调整了！市发改委初步提出了地铁票价调整的三个方案。这次调整拟由现行按站分段计价票制改用按里程分段计价票制。这是记者从昨日召开的深圳城市轨道交通票价听证会预备会议上获得的消息。

　　按站计价拟改为按里程计价

　　市发改委相关负责人告诉记者，根据深圳轨道交通网络特征及发展前景，这次调整拟由现行按站分段计价票制改用按里程分段计价票制。

　　据介绍，票价方案包括起步价和里程价。实际票价为起步价与里程价的总和。

　　记者了解到，现行票价起步价是2元，可乘坐三个区间，深圳轨道交通一期工程平均站间距约1.1公里，按里程折算的起步价为2元乘坐3.3公里。广州为2元4公里，上海为3元6公里。按里程折算的我市现行里程价为1元乘坐4.4公里，广州1元(根据不同线路)分别为4公里、6公里、8公里，上海为1元10公里。

　　市发改委副主任马裕滨告诉记者，此次提出的三个方案只是抛砖引玉，并不一定是三个中要选一个，而是积极鼓励听证代表提意见，让市民提意见，最后决定的方案也许是多种意见的综合，最后的方案将上报市政府，在获得批准后实施。

　　票价调整就低不就高

　　市发改委相关负责人告诉记者，这次地铁票价调整要遵循四个原则。

　　合理分担原则。轨道交通投资建设与运营维护资金需求巨大，票价的制定应兼顾乘客的经济承受能力、运营企业的可持续发展需求、政府财政补贴能力。根据国内外经验及一期运营情况，票务收入宜弥补运营成本。

　　同网同价原则。轨道二期开通后，将由三家运营主体负责线路运营管理。为体现对运营主体和乘客的公平、公正，不同的运营主体和线路应执行相同的票价政策，实行同网同价。

　　递远递减原则。轨道二期开通后，乘客可乘坐距离将大幅增长。为实现轨道交通在公共交通系统中的骨干作用，发挥轨道在中长途出行中的优势，降低中长途乘客出行费用，增强对中长途乘客的吸引力，票价政策应实行“递远递减”。同时，递远递减也是一种民生减负措施。

　　不高于一期工程票价的平均费率。二期工程建成后，深圳市轨道交通仍处在大力发展阶段，轨道二期票价制定应以吸引客流、发挥轨道交通骨干作用、满足民生需求为目标。新的轨道交通线网票价平均费率应不高于现行平均费率，同时，按照“就低不就高”原则处理后，可消除一期线路涨价区段。

　　本月28日举行听证会

　　记者从市发改委获悉，深圳市城市轨道交通票价听证会将于本月28日14：30～18：00在五洲宾馆深圳厅举行。

　　记者了解到，本次听证会是根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》有关规定来组织的，听证会参加人组成有22名。

　　听证会参加人包括：消费者11名，经营者3名，市人大代表1名，市政协委员1名，政府部门3名，专家学者3名。其中消费者参加人自愿报名，市人大代表、市政协委员、专家学者、政府部门参加人由市发改委聘请。

　　据悉，消费者实际报名人数有19名，在昨天的预备会现场，通过公证员公证，采取抽签方式产生，产生了11名代表。

　　本报征集市民意见

　　地铁票价事关千家万户，是否“逢听必涨”？大家对地铁票价有何建议？许多市民都非常关心。为此，本报也将搜集广大市民的意见，大家可以拨打电话83519552反映，也可以发电子邮件wanhj＠sznews.com说出您的想法。

　　票价调整三方案

　　方案一：起步价首6公里3元；里程价为超过6公里部分，每1元可乘坐10公里。

　　方案二：起步价为首4公里2元；里程价为4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里；12公里至24公里部分，每1元可乘坐6公里；超过24公里部分，每1元可乘坐8公里。

　　方案三：起步价首4公里2元；里程价为4公里至14公里部分，每1元可乘坐5公里；14公里至28公里部分，每1元可乘坐7公里；超过28公里部分，每1元可乘坐9公里。

　　新方案优惠措施

　　●新方案实施后，对于地铁一期线路区段票价发生变化的，实行“就低不就高”政策。

　　●学生使用储值票乘坐地铁，一律实行票价5折优惠。

　　●持有效证件的离休干部、盲人及持《中华人民共和国残疾军人证》的残疾军人乘坐地铁，一律免费。

　　●年龄70周岁以上(含70周岁)的男性、65周岁以上(含65周岁)的女性凭身份证乘坐地铁，一律免费。

　　●一名成年乘客可以免费带一名身高1.2米以下的儿童乘车。

　　●使用“深圳通”乘坐地铁享受地铁票价9.5折优惠(学生票除外)。

　　●城市轨道交通与常规公交换乘在9.5折的基础上再优惠0.4元／人次。

　　2009年地铁全成本每人每公里0.79元

　　【深圳商报讯】(记者 万红金 实习生 李冬冬) 在昨天的听证预备会上，对于外界关注的地铁成本问题，市发改委首次公布了有关数据：2009年全成本为0.79元／人公里。

　　据介绍，轨道交通一期工程总投资概算为115.53亿元，实际投资为106.5亿元。二期工程计划于2011年6月大运会召开前开通运营，由三家地铁公司分别负责运营。二期工程五条线路总投资概算为716.74亿元。

　　轨道交通一期工程投入运营以来，日均客运量持续快速增长，由2005年的15.8万人次／日增长到2009年的37.4万人次／日。轨道交通全成本包括运营成本、固定资产折旧、利息三部分。

　　地铁票价为什么要调整？

　　按站分段计价方式难以体现公平

　　【深圳商报讯】(记者 万红金 实习生 李冬冬)“深圳地铁以前是单线，随着二期工程的开通，将由单线发展成为网络，原先的票价方式存在着很多问题，必须要重新调整价格方式。”昨日，市发改委价格处相关负责人告诉记者。

　　记者了解到，轨道交通二期工程由轨道交通1号线续建工程、2号线、3号线、4号线续建工程及5号线等5条线路组成，一、二期线路总长共约178公里。二期工程计划于2011年6月大运会召开前开通运营，由三家地铁公司分别负责运营。

　　而现行的地铁票价方式实行按站分段计价票制。规定相邻两站为一区间，四个区间为一段。起步价2元，可乘坐三个区间，后每进入一段增加1元，全程(指罗湖站至深大站)收费6元。

　　市发改委相关负责人告诉记者，与轨道一期线路相比，轨道二期线路的特征发生了较大的变化：一是站间距分布不均衡。二期线路主要联系原特区内外及各城市组团，原特区外站间距相对较大、原特区内站间距相对较小，最短站间距仅0.6公里，最长站间距则达3.9公里。二是平均站间距变大。轨道一期平均站间距约1.1公里，轨道二期增至1.5公里。三是线路长度大幅增加。最短线路4号线长20.5公里，最长线路3号线长41.6公里。

　　记者还了解到，轨道二期开通后，现行票价将存在如下问题：首先是按站分段计价有失公平。轨道二期开通后，由于站间距变大且不均衡，已不能用站点数量代替里程，按站分段计价的方式难以体现公平。

　　其次，未体现“递远递减”原则。轨道一期线路规模较小，平均运距较短，因而未考虑递远递减。轨道二期开通后，网络初具规模，平均运距将显著增加，需考虑递远递减。

　　同时，无法真正实现同网同价。轨道交通二期开通后，深圳市将有三家地铁运营主体，由于各线路站间距长短差别较大，按站分段计价会使得不同线路费率(人公里票价)不同，无法实现各线路间的同网同价。

　　声音：希望票价更科学

　　在昨天的听证预备会上，听证会参加人员纷纷向本报记者表示：希望地铁票价更加科学。

　　深圳大学经济学院院长陶一桃：地铁的产生和维护都需要成本，投入一定要有回报，这是经济学当中的“成本收益相抵原则”，所以定价要合理、要科学、要尊重市场。

　　深圳市金源成商贸有限公司金洪峰：地铁是一项民生工程，但是现在用地铁的收入去弥补当初投入的成本，这显然是说不通的。

　　地平线律师事务所许文晋：当然是希望不涨价，也不愿意听证会的导向是“逢听必涨”，这是我们市民最不愿看到的，不仅现在，而且以后对于各方面的定价，都要把不同的消费群体考虑在内。

　　(万红金 李冬冬)