云南表彰2009年度全省旅游二次创业先进单位

　　昨日，2010年全省旅游产业发展大会在西双版纳傣族自治州召开，省委书记、省人大常委会主任白恩培强调，要努力把旅游业培育成我省战略性支柱产业。省委副书记、省长秦光荣主持会议并讲话。国家旅游局局长邵琪伟，省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会常务副主任晏友琼，副省长刘平等出席会议。

　　白恩培：加快研究出台配套政策

　　白恩培在大会上强调：“对云南来说，抓旅游产业就是抓科学发展观的贯彻落实，就是抓经济发展方式的转变，就是抓城乡统筹发展和民生改善，就是抓生态建设和环境保护。”

　　对旅游工作，白恩培提出了3点要求。第一，从战略和全局的高度，进一步深化把旅游业培育成我省战略性支柱产业重要性的认识。旅游业在全省经济社会发展中的作用和地位越来越重要，具备了培育成国民经济战略性支柱产业的基本内涵和特征，把旅游业培育成我省战略性支柱产业，我们面临千载难逢的重大历史机遇。除中央将继续深入实施西部大开发战略外，中央提出把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，使云南从对外开放的末梢变为前沿，此外，中央决定把旅游业作为战略性支柱产业来培育，国家发改委批准了我省旅游业改革发展规划纲要，为云南旅游业加快发展打下了坚实基础，再有就是转变经济发展方式，为旅游业发展带来了新的契机。

　　第二，明确目标任务，全面推进旅游战略性支柱产业建设。通过努力，到2015年，要全面完成旅游产业综合改革各项任务，力争主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，把云南建设成为国际区域性的重要旅游目的地、我国面向西南开放的重要旅游集散地和重要通道，以及沿边开放开发和旅游综合改革的先行试验区。到2020年，旅游业占全省生产总值的比重达到10%以上，实现由旅游大省向旅游经济强省的历史性跨越。

　　第三，加强组织领导，为培育旅游战略性支柱产业提供坚强保证。旅游业涉及行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大，要强化规划指导。旅游业的发展，离不开科学的规划。要把旅游基础设施和旅游重大项目建设纳入全省“十二五”规划，进一步细化和编制好全省“十二五”旅游产业发展规划；要加大政策支持。结合西部大开发、桥头堡建设和国务院加快发展旅游业的意见，研究出台我省支持旅游业发展的相关配套政策和具体贯彻实施意见；要营造良好环境。对符合条件的旅游开发项目，在项目审批、核准等方面简化程序，积极支持。

　　秦光荣：重视发展休闲度假旅游

　　秦光荣在讲话中强调，当前重点要抓好6个方面的工作，一是高度重视抓好旅游项目建设，提升项目谋划和建设水平，加大开放合作力度，进一步提升项目管理服务水平。二是高度重视发展休闲度假旅游，发展度假酒店、温泉旅游及以高尔夫球为引领的高端旅游产品，建设一批生态旅游区。三是高度重视旅游商品的开发，加大扶持力度，突出开发重点，建设开发基地，发展特色购物商店。四是高度重视推进我省面向东南亚、南亚、西亚的国际旅游合作，更加重视与西亚国家的旅游合作。五是高度重视落实好我省与国土资源部签署的合作协议，要坚守基本农田这条红线不突破，提高节约集约用地水平，积极探索建立旅游用地管理的新模式、新办法。六是高度重视编制“十二五”旅游产业发展规划，确立发展目标，突出提质增效这个核心，进一步完善旅游发展布局，注重与全省经济社会发展规划的衔接。

　　邵琪伟：云南旅游业有四大优势

　　国家旅游局局长邵琪伟在会上简要介绍了后金融危机时期中国旅游业的发展态势。他说，各级党委政府、各相关部门对旅游业的认识和重视程度越来越高，对旅游业的支持力度越来越大；旅游业的综合带动功能越来越突出，旅游业的影响力不断提升，“云南发展旅游业有几个明显优势和特点：一是旅游资源禀赋好、多样性强、聚合度高。二是气候条件优越，生态环境和人文环境良好。三是发展基础好，软件和硬件都有明显改善和提升。四是云南旅游业发展面临着特殊的机遇。”

　　邵琪伟同时也提出了几点建议：一是在推进实现旅游业战略目标上，力度再大一点。旅游业只有与一二三产业充分融合，才能实现旅游业持续快速的发展，才能建成战略性支柱产业，特别是信息技术产业的充分运动，能极大推动旅游业发展成为现代服务业。二是在转变旅游业发展方式上，步伐再快一点。云南要把旅游业发展转变到既重数量又重效益的路子上来，推动云南旅游业的集约化。四是在推进旅游业改革开放上，措施再实一点。通过改革开放化解制约旅游业发展的深层次矛盾，通过改革开放构建与社会主义市场经济体制相适应的体制机制，通过改革开放促进云南旅游业发展方式的转变，探索出一条加快旅游业创新发展的新路子。

　　会上，副省长刘平宣读2009年度全省旅游二次创业先进单位表彰决定并进行颁奖。省旅游产业改革发展领导小组成员单位及省级相关部门的领导，全省各州市党委和政府主要领导、旅游局局长、发改委主任，重点旅游县（区、市）党委和政府主要领导，有关旅游企业和国家级、省级旅游度假区领导400多人参加会议。

　　会前，与会代表考察了西双版纳旅游二次创业重大项目建设情况，白恩培、秦光荣、邵琪伟等领导参观了云南旅游二次创业成果展及旅游商品展，出席了西双版纳国际旅游度假区项目签约仪式。

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　　“十一五”以来，云南省累计接待海外旅游者1250万人次，实现旅游外汇收入50亿美元；接待国内旅游者5.2亿人次，实现国内旅游收入3079亿元；旅游总收入达3433亿元，比“十五”期间增长107%。旅游产业的快速发展对拉动全省经济增长，带动群众脱贫致富，增加就业渠道，扩大对内对外开放，促进云南经济社会发展作出了重要贡献。

　　2009年，云南省实现旅游业总收入810亿元，增加值380亿元，旅游业拉动全社会总收入超过1000亿元，旅游消费对餐饮、交通、娱乐、旅游购物的拉动分别为131亿元、193亿元、28亿元和66亿元。全省旅游业增加值占第三产业增加值的15.1%。目前，全省旅游行业吸收就业人数超过100万人，有72万人直接从事旅游产品的生产与服务，不少边疆民族贫困地区，依靠发展旅游业走上了脱贫致富的道路。

　　本组文图 本报记者 孙维薇