人力资源与社会保障部政策法规司司长在接受采访时表示，日前盛传将于今年出台的《工资条例》正在研究当中，目前暂无出台时间表。（9月11日《上海证券报》）

　　《工资条例》出台真是一个谜，其出台时间已经多次变化，先是说《工资条例》可望年内出台，后是说年内难出台，最后的消息则是“暂无出台时间表”了。何止是出台时间，就是关于工资增长如何挂钩，也已经变了三次了。7月份的新闻说，“备受关注的工资增长与CPI挂钩终于有了定论”；可到了8月份新闻又说，《工资条例》草案修改接近尾声，企业发展要与职工工资增长适度挂钩；现在的新闻中，据参与起草《工资条例》草案的专家介绍，《工资条例》草案要求，职工工资增长应充分考虑当地CPI因素。这不，又转了一个180度的弯。于是我们问，《工资条例》规定的工资增长究竟打算如何挂钩？工资增长挂钩究竟要变化多少次？

　　要在两个挂钩中间作出正确的取舍，就要充分分析两个挂钩的利弊。我以为，职工工资增长与CPI挂钩的好处是，可以保证职工生活水平不因为物价上涨而降低，但缺点是，职工可能不能从企业发展中得到应有的份额，特别是企业效益增长大大高于CPI时，可能使职工实际利益受损；而与企业发展挂钩，可以让职工分享企业发展的成果，但当企业经营困难、效益下降时，职工工资就难以增长，甚至不能抗击物价上涨因素。这显然不合理，难道一个企业将要倒闭时，职工就应该“白做”吗？所以，工资增长单纯地和企业发展、CPI挂钩都存在矛盾。

　　所以，我以为，解决这一矛盾的办法是实行“双挂钩”，既和CPI挂钩也和企业发展挂钩。当企业发展高于物价指数时，可以保证职工分享发展的利益，当物价增长高于企业发展时，可以保证职工生活水平不降低。这对企业是否不公平？也不，让职工分享企业发展成果是应该的，企业经营状况不好，也不能靠压低职工工资来维持经营。如果在物价上涨、其他企业已经增加工资的情况下，企业因为经营不好而拒绝增加工资，这样的企业也是很难维持下去的，因为工人终于会“用脚投票”。

　　为什么工资增长的挂钩方案变来变去？我们估计，可能是参与讨论的各方意见不同吧？或者也是立法过程中的博弈。问题在于，立法过程不透明，博弈只在上层秘密进行，而广大职工却既没有参与权，也没有知情权，只是“听云板吃饭”。何不把《工资条例》的立法过程全部公开，并听取广大职工的意见呢？

　　■街谈巷议殷国安