一家之言

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所日前发布《中国财政政策报告2010-2011》指出，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势。人社部也表示，延长退休年龄问题“正在研究”（据9月12日《南方日报》）。

　　中国的人口老龄化趋势，在很多年前事实上就已经成为一种常识。六七年前，就有国外研究机构指出，虽然在发达国家人口老龄化是个普遍问题，但中国可能是第一个未富先老的大国。因为涉及到生育政策之类的各种变化可能，老龄化的严重程度与起伏序列，也许我们还无法作出完全准确的预估，但如何应对老龄化确实应该写入政策研究的课题；只不过，“正在研究”的政策课题绝不应该只是局限于延长退休年龄。

　　我很奇怪，为何一提到人口老龄化，马上被想起的应对之策就是推迟退休年龄？这样看问题不仅显得很消极，而且似乎还有些虚妄——因为社会中的农民等贫困群体，现在大多还没有被纳入到社会保障体系中来，除非我们认为他们的养老问题不值一提，否则延长退休年龄对他们来说根本就只是一个伪问题。不要忘了，社保远远未能实现全面覆盖，这是我们与很多发达国家完全不同的国情。

　　延长退休年龄对于缓解人口老龄化产生价值，必须以社保首先实现全面覆盖作为前提，这是问题的一个方面；另一个方面的问题则是，通过延迟退休的方式只能消极地少分一些蛋糕，积极地做大蛋糕才是应对老龄化最重要的手段。如何做大呢？当然应该是加快经济发展、增加就业岗位、公平收入分配，同时落实好政府部门的托底责任。

　　将来老龄化社会中的老人，在今天其实都还是年轻人甚至孩子，如何最大程度发挥他们的潜力，给他们最好的空间和平台，在老龄化社会到来之前做更多的加法，做大他日急需的社保蛋糕，才是关键的关键所在。这个意义上，应对老龄化未尝不需要“从娃娃抓起”啊——“今日之责任，不在他人，而全在我少年”。

　　应该看到，延迟退休直接伤害最大的往往都是急需依赖那份养老金的困难群体，间接伤害最大的则是那些急需获得工作机会的年轻群体。特别是当前就业压力那么大，延迟退休年龄如何才能在缓解养老压力与不增加就业压力之间做好平衡，这一个减法一个加法也是大有学问的。正如养老压力之大在过去主要并非民众之责，缓解养老压力在未来亦不能主要依靠牺牲民众利益的方式。

　　延迟退休年龄，无疑是一把双刃剑，而且是消极应对问题的手段，因此应该放到“穷尽一切手段”之后，而不应该将解决问题的主要希望都寄托于此。盛翔