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缺氧不缺精神 云南迪庆州法院队伍建设工作侧记

http://www.sina.com.cn  2010年09月13日22:56  云南网

  核心导读:

  这支队伍,在极为艰苦的环境下,毫无怨言,默默奉献,“迪庆法官”,已经成为不畏艰难、默默奉献的代名词。

  迪庆藏族自治州位于云南省西北部滇、藏、川三省区交界处,总面积23870平方公里,境内有藏、傈僳、纳西、汉、白、回、彝、苗、普米等9个千人以上的民族和其他少数民族16种。

  迪庆是云南省惟一的藏族自治州,地处高寒山区,集边疆、民族、宗教、贫困为一体,自然条件恶劣,高寒缺氧,生产力低下,经济欠发达。由于历史原因,迪庆州长期处于反分裂、反渗透、反藏独的一线前沿阵地,维护社会稳定工作任务繁重而艰巨。由于社会历史及诸多因素,和云南其他尤其是发达地区的法院相比,迪庆法院有较大的差距。如果单纯以案件数为例,昆明四城区任何一个区的每年案件数,都要比迪庆两级法院的总和还要多。

  时代发展,以人为本。在队伍建设问题上,如何发展,如何突破,是摆在迪庆两级法院面前的一个重大问题!

  在迪庆中院看来,一个政治素质优秀、法律技能娴熟、知识底蕴深厚、文化学识卓越的法官,才是藏区法院所急需的优秀人才。为此,迪庆中院制订了《全州法院干部教育培训规划》,组织干警参加各类业务培训18场次,累计参训人员近200人次,选派7名法官到上海、昆明中院挂职锻炼,增长才干,派出干警外出参观,开阔眼界。在法院经费较为紧张的情况下,出台奖励措施,对通过国家司法考试的干警给予八千至一万元的奖励,辖区内的德钦县法院等也纷纷出台了奖励政策。

  “作为云南省乃至全国最贫困的地区之一,德钦法院的工作经费从来都是捉襟见肘。一万元对于这些法院来讲,可不是一个小数字”。一名当地法官这样感叹奖励的力度。

  “审判大楼建设固然很重要,但是培养人才更重要”。迪庆州中级人民法院院长鲍顺明是这样看的。

  迪庆中院的常务副院长彭跃群介绍:以前迪庆法院本地的干警能通过司法考试的很少,尤其是55岁提前退休还可以享受政策优惠,这样,不少具有审判资格的老法官就选择了提前退休,而外地招考到迪庆的很多干警由于生活不习惯等原因,纷纷选择离开,最终很难留住,法官断层的情况相当突出。

  迪庆中院从长远规划来培养本地法官,再加上云南高院近年来出台的和高校一起培养少数民族法官的措施,基本解决了藏区法院法官青黄不接问题。这样做,投入一些培训经费,这样好的效果,是远远不能用钱来衡量的。

  近年来,迪庆全州两级法院司考过关人数逐年上升, 2008年,云南省海拔最高的德钦县法院的鲁茸尼玛、杨玉花通过了国家统一司法考试,实现了德钦县法院自实行司法考试以来无人能通过的“零”的突破。 2008年,全州通过司法考试6名;2009年,通过14名,再创司法考试新高。

  其实,在迪庆法官而言,除了高素质德专业化之外,队伍建设更重要是培养一种奉献精神。

  迪庆法院法官的艰辛,远远不是几句话就能概括的。以德钦县法院为例,这里的山峰终年积雪,海拔都在5000米以上。年平均气温只有5摄氏度,一年只有春秋冬三季,漫漫严冬长达半年的时间。由于高海拔地区氧气稀薄,在县城空手行走,心脏所承担的压力就相当于低海拔地区负重25斤。在近年来的迪庆中级人民法院的每年例行体检中,迪庆州中级人民法院的干警没有一个身上没有高原病,但是,没有一名法官为此而耽误工作。

  以办案数量而言,迪庆法院每年的诉讼案件并不多。然而,一个案件所付出的时间、精力和心血,有时甚至相当于一个大城市法官办一、两年的案件所付出的代价,在这里,法官们少有高居法庭、坐堂审案的“安逸”,跋山涉水、走乡串寨、风餐露宿是他们工作的日常。在几年前,如果在不通公路的地方,因为路途艰险而漫长,法官们不仅要自带干粮,而且还需要带上御寒的被褥,在雪山上过夜是不可避免的事。在这种充满艰辛的旅程中,法官们不仅需要和严酷的气候、恶劣的自然条件作斗争,甚至还要学会避免野兽猛禽的伤害。

  “但是,我们缺氧不缺精神”。鲍顺明院长经常这样笑着鼓励法官干警。这个迪庆土生土长的纳西族院长,在迪庆工作了三十多年,对这里的对这片土地有着非常特殊的感情。

  因为经费缺乏等种种历史原因,迪庆中院临时借用保险公司办公用房作为审判和办公用房,条件十分艰苦,时间长达五年,这样的情况,在全国中级人民法院中也绝无仅有。

  但是,简陋的办公环境,不能掩盖迪庆法官火热的工作热情。没有法庭审理案件,他们就把一楼车库内改造成法庭。简陋的法庭,并不影响法庭的庄重,简单的装饰干净而整洁,法官微笑着用藏语向当地的少数民族当事人解释法律。在每个办公室门口,张贴着每个法官的人员名字、职务和职责,一目了然。

  “虽然条件简陋,但是我们不输精神,迪庆人均寿命比低海拔地区要短,所以,我们要提高效率,一天当做两天来用。”迪庆中院的办公室主任魏立新这样和我们开玩笑。

  被媒体誉为“德钦白马雪山下的焦裕禄”的格茸定主法官所在的迪庆德钦县是云南省海拔最高、最严寒、最边远、最贫困的县区,在这样的条件下,格茸定主无怨无悔奔走了20余年。格茸定主在确诊自已患胃癌晚期最多只能活三个月后,异常平静。他拒绝组织上安排他长期住院和让他病退的决定,做完手术后不长时间,就回到工作岗位。他淡定地说:“既然得了绝症,就由它去吧,每天打几百块钱的针水,糟蹋国家的钱,我死了也不安心!”。

  在病情进一步恶化,每天用注射器注射流质食物的情况下,他仍然坚持到法院办案。临终前还记挂着交党费,病逝时,年仅49岁。

  格茸定主只是迪庆两级法院中的一个缩影,在迪庆法院,涌现出许许多多感人肺腑的法官的敬业奉献的故事,他们中的优秀代表,如“全国模范法官”、云南省法院系统一等功臣格茸定主、 “云南省十佳人民法官”李学全、“云南优秀少数民族法官”培楚等。这支队伍,在极为艰苦的环境下,毫无怨言,默默奉献,“迪庆法官”,已经成为不畏艰难、默默奉献的代名词。(云南省高院 童晓宁、唐时华)<

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