近日，贵州省贵阳市人民政府原市长助理樊中黔因受贿罪、巨额财产来源不明罪终审被判死缓。法院查明，樊中黔在担任贵阳市国土、规划、建设部门负责人的十余年间，先后收受70多个开发商“礼金”上千笔，大肆受贿上千万元。

　　举报牵出巨贪

　　2008年4月中旬，贵阳市纪委和贵阳市人民检察院接到举报，称时任贵阳市政府党组成员、市长助理、金阳新区管委会党工委书记、主任的樊中黔利用职权受贿，涉嫌违纪违法。贵阳市委、市政府随即责令市纪委、市检察院展开联合调查。

　　首次搜查——保险柜门打开，一扎扎百元大钞“哗哗”地往下掉

　　2008年4月21日上午，樊中黔被“双规”。专案组立即前往其办公地点及住所开展搜查。专案组人员在樊中黔家中一间小客厅内发现，除茅台酒、古董、字画等高档礼品琳琅满目外，角落里还立着一个1.2米高的保险柜。

　　保险柜门打开后，呈现在专案组人员眼前的是满满一柜子的钞票，一扎扎百元大钞“哗哗”地往下掉，光清点钞票，就用了整整一天时间。首日搜查，专案组人员就从其家中搜出人民币600余万元、欧元13万元、美元10.3万元、港币46万元以及价值人民币18万元的商场超市购物卡。

　　再次搜查——陈年茅台酒填满半间房，地上衣物袋里都是未穿过的高档服装

　　专案组次日再次搜查樊中黔住宅时，发现樊的书房内杂乱无比，书架上摆着寥寥几本书，而陈年茅台酒则填满了半间房。地上堆满了各种衣物袋，里面都是从未穿过的高档服装。通过对衣物袋逐个仔细检查，专案组还找到了一扎用旧报纸包好的20万元人民币，以及45根金条。

　　经过深挖，樊中黔的贪婪让专案组大吃一惊。专案组在其房屋内、母亲住处以及与樊交往深厚的一个房产商家中共发现5个保险柜，查获人民币现金1297万元，价值300余万元的房产13套，以及大量美元、欧元、港币、金条、古玩字画等。

　　“双规”交代受贿

　　官商勾结——牵涉的开发商多达70余人

　　被“双规”后，樊中黔在初期审讯中，拼命抵赖，反复声称这些数额巨大的财物均为历年来朋友所送礼金，并非受贿。然而，在大量证据面前，樊中黔不得不交代其犯罪事实。

　　专案组调查发现，樊中黔长达十余年与开发商勾结，以不同企业名称进行多头投标、围标，获取工程，随意缓缴甚至减免配套费，帮助开发商获取最大利益，并利用职权“打招呼”帮忙。由此大肆敛财，极尽权钱交易之事，致使贵阳市房地产开发市场秩序混乱，违法违纪情节十分严重。

　　通过调查樊中黔受贿案，检察机关查出与此案牵涉的开发商多达70余人，并牵出贵阳市国土、建设领域案件15件，涉案18人。

　　利益集团——按亲疏和利益关系的不同分为三个圈子

　　贵阳市反贪局局长助理杨世轮说，樊中黔身居要职十余年，以他为中心，多年来已形成一个既得利益集团，按亲疏和利益关系的不同分为三个圈子，呈现出“窝案”“串案”的特点。

　　一是由10名左右开发商组成的核心圈子，他们与樊结识多年，利益攸关，其发迹过程与樊的仕途上升轨迹几乎一致；二是由50多名长期以礼金形式送给樊中黔钱物，或逢年过节以“礼尚往来”、“交朋友”为名进行“感情投资”的开发商组成的相互利用圈子，他们多为贵阳市有一定实力的商人，多数身家上亿元，其中不乏有省、市人大代表头衔的“红顶商人”；三是对具体请托事项给樊中黔“酬以重金”的“一事一报”的圈子，这些开发商主要是答谢樊在审批具体项目、批土地等方面提供的帮助，大多曾给过樊多达上百万元的贿赂。经查明，仅樊收受的所谓“礼金”就多达上千笔。

　　■房地产业现状

　　官商勾结成潜规则

　　这起腐败案的最大特点就是政府官员与开发商勾结、被开发商侵蚀、为开发商牟利。贵阳市反贪局局长谭虎说，樊中黔曾长期把持国土、规划、建设大权，且有过多次交叉任职，在调任金阳新区管委会书记、主任后，新区的拆迁、规划、土地、建设等权力集于一身，相当于一个小政府“封闭运行”。

　　贵阳市人民检察院检察长张勇建说，在办案过程中，办案人员非常深切地感受到：“商向官进贡，官为商牟利”已成为房地产行业内普遍存在的“潜规则”，而这并非贵阳一地所独有，只是在樊中黔一案中表现得更为集中。据新华社电