本报讯 (记者沈小波)非本村村民车辆进入朝阳区奶东村须缴费办理通行证，对此，有市民质疑该村乱收费。奶东村村委表示，这是村庄社区化管理第一步，目的是为了筹措管理经费。

　　租户：一月30元 两月一交

　　多位奶东村租户证实，办理“通行证”须缴费60元，可使用两月。“一般每个月的头几天，他们都会在村口查证，收费。”一名余姓租户称。

　　昨日，一名租户向记者出示他办理的“通行证”，正式名称为“奶东村道路养护占地使用证”，上面填有车辆牌号、车主姓名以及联系方式等，落款公章为奶东村村委会。

　　一名租户称，村委会的理由是车辆占了村里道路，需要缴占地费。她说，村委会光收钱不办事，“前几天我的车停在门外被碰了个大坑，也查不出谁干的。”另有租户反映，有部分人在收费、查证的那几天就把车停在村外马路上，“过了这段时间又停回来”。

　　村委会：为了筹措管理经费

　　昨日，奶东村一名高姓村委员证实确有此事。据其介绍，奶东村目前本地村民仅一千多人，外来人口近万人。经常会出现一些车辆乱停乱放的情况，阻碍交通。村委会经过讨论决定实行“通行证”政策，一方面起到车辆登记的作用，另一方面也是为了筹措经费加强管理。

　　高村委称，这只是奶东村社区化管理的第一步，以后还要配备社区警亭、流动人口管理站，按照全村人口千分之五的比例配备保安等，这些都需要经费。高村委认为，外来人口一直免费享用村里的公共资源，需要支付一定费用。他说，未来还会加收水费、卫生费等。

　　对于部分人不缴费以及只收钱不办事的质疑，高村委称，目前村庄社区化管理仍在摸索中，难免会有漏洞。他说，未来在收费的前提下，肯定会加强后期服务。

　　■ 专家说法

　　村集体的权利意识正在觉醒

　　昨日，中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团认为，这一事例说明了村集体的权利意识正在觉醒，意识到那些公共服务不是免费的。但另一方面，村集体不是政府机构，不能随意乱收费。

　　北京市委党校教授吴刚认为，奶东村这一做法有一定的合理性。他说，北京一些村庄大量的外来人口带来交通和社会治安等一系列问题。目前北京正在推行村庄封闭式、社区化管理，“村委会是一个村民自治机构，这种收费类似于缴纳‘物业费’。”