本报讯（记者 刘宏伟）生育险首次被纳入社保体系，社会保险参保范围扩大，纳税人识别号作为办理社会保险登记的必备条件。10月28日，市十四届人大常委会第二十四次会议审议通过了《沈阳市社会保险费征缴条例修正案（草案）》（以下简称条例）。按照有关程序规定，将报请省人大常委会审查批准。

　　生育险首次被纳入社保体系

　　《沈阳市城镇职工生育保险办法》于2006年1月1日起施行，采取的是生育保险费与基本医疗保险费统一核定、合并征收的方式，率先在东北地区实行了与基本医疗保险捆绑式收费的生育保险制度，实现医疗、养老、生育、失业、工伤“五险”全面铺开、同步推进。截至2009年，沈阳生育保险参保人数为209.6万人，基本覆盖到行政区域内的城镇各类企事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位及其职工，参保率、覆盖率位居全省第一。

　　现行的条例中，只将养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险纳入到社会保险体系中，并未涉及生育保险，而沈阳市已实施的生育保险制度，有必要在地方立法中确认，因此在《条例》第二条，首次明确将生育保险纳入社会保险体系，使其与养老、医疗、失业、工伤等社会保险一起成为社会保险体系中不可或缺的社会保险，并依据已实施的《沈阳市城镇职工生育保险办法》的规定而作出补充。

　　扩大社会保险参保范围

　　扩大养老、医疗、失业等社会保险的参保范围。《条例》第三条在基本养老保险费的征缴范围中，增加了自由职业人员；在基本医疗保险费的征缴范围中，增加了个体工商业主及从业人员、灵活就业人员和自由职业人员；在失业保险费的征缴范围中，增加了社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工。

　　原条例中对于投保企业的表述比较复杂，包括“国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工”等，而《条例》将其表述为“城镇各类企业”，概括得很明确。

　　另外，在灵活就业人员缴费方式上，《条例》第十六条规定，灵活就业人员缴费应该按照经办机构指定的银行代扣代缴，并于规定日期将足额保费存入银行缴费卡中。目前，沈阳市已实施该做法，使缴纳方式更加规范和统一。