农发行和建行合作 通过专用账户监管 使款项绕过拆迁办 南城改造先试点

　　防止挪用拆迁款直接到户

　　本报讯（记者张焱）拆迁款通过专用账户监管等手段，确保及时、直接发放到拆迁户手中。今天上午，农发行北京分行和建行北京分行，就京城南城改造建设中拆迁款的监管和发放签署合作协议。

　　以往政策性银行下发的危改拆迁贷款等，由于自身没有网点等条件限制，只能直接发给拆迁办或拆迁公司，使得一些项目征地拆迁补偿款，存在被截留挪用的风险。

　　而实际中，也的确出现过拆迁公司违法挪用拆迁款的案例。例如不久前，丰台区某村委会主任，个人决定将征地补偿款800万元挪借给朋友进行营利活动，最终被以挪用公款罪判处有期徒刑8年。

　　为此，今年5月国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，要求严格征地拆迁管理工作，加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。

　　7月，国土资源部发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》，就补偿直接给农民等做了明确规定。

　　今天上午，农发行北京分行和建行北京分行签署协议，就京城南城改造建设中农民拆迁款的监管及发放达成合作协议。

　　其中，针对农发行作为政策性银行不具有网点等情况，建行北京分行则利用自身的结算网络、专用账户监管手段确保拆迁款的安全得到保障，确保拆迁款能及时准确发放到农民手中。此举开创了政策性银行和商业银行合作的新模式。

　　据介绍，目前其他政策性银行也正与各商业银行洽谈类似的拆迁款资金监管模式。

　　今年以来，农发行已发放新农村建设贷款近100亿元，用于通州、大兴、丰台的旧村改造项目，同时农发行还与北京土地整理储备中心达成45亿元的合作意向，近期还将陆续给北京市土地整理储备中心发放贷款，用于丰台大红门、昌平、大兴的旧村改造。而首批拆迁款资金监管项目，将产生于以上项目。