10月21日晚，昆明市公安局西山分局组织治安大队、棕树营派出所、大观楼派出所共150余名警力，对棕树营街道办事处辖区鱼翅路红庙村段、西园路红庙村、云山路沿线沿街拉客招嫖的违法行为开展了专项整治行动，此次行动共查获10余名涉嫌沿街招嫖拉客人员。事后，民警对这10余名涉嫌沿街招嫖拉客的人员进行了处罚。

　　10月24日晚，也就是沿街招嫖拉客人员被查后的第3天，西园路鱼翅路至梁家河车场公交车站台路段的“站街女”又“死灰复燃”，沿街的死角处，口哨声、闲谈声、讨价还价声此起彼伏。25日晚依旧。26日晚，当记者再次来到此处，死角处空空如也，只见路边，每隔50余米就停有一辆警车，警灯忽亮忽暗，威慑着不知躲在哪个死角偷看的“站街女”。此后的几天晚上，警车没有了，但每隔几分钟仍有不少附近治安防控点的巡防队员来此巡逻。

　　“警车走后、巡防队员松懈后，‘站街女’还会继续，这场‘猫捉耗子’游戏又将持续到何时！”过往群众如此感叹。

　　警车在红联街附近沿街巡逻

　　“站街女”扎堆红联街

　　10月21日21时，西园路鱼翅路至梁家河车场公交车站台路段，透过路边密集的绿化带，一个个黑影站在路旁，见有男子从面前路过就上前搭讪。民警一出现，沿街站立的女子四处逃离。两名女子被抓，其余女子被控制在靠墙位置……

　　上面这一段，就是西山警方开展“扫黄打非”专项整治行动中抓获“站街女”的一幕。

　　警方称，“站街女”年龄大多在25至35岁之间，多是外来进城务工人员，基本上都是因为家庭的原因，在遭受了挫折、磨难、屈辱之后，才在不得已而为之的状态下，走上了这条备受道德和良知谴责的是非之路。当然其中也不乏极少数好吃懒做、贪图安逸、靠卖弄姿色和出卖肉体换取钱财之辈，可谓鱼龙混杂，什么都有。

　　其实，随着近年来昆明市容市貌日趋好转，原来蔚为壮观的红联街“站街女”现在已日趋减少。几年前，只要乘出租车的人去红联街，司机都会坏笑一下。一过凌晨，乘车经过，两旁“站街女”不住地朝行人吹口哨。

　　之后，红联街片区被列入昆明重点整治区域，“站街女”的“生意”也开始走下坡路。但随着“站街女”频繁出没的赵家堆、北站、西坝等地因城中村改造，“站街女”只能转移地点，红联街附近因为还没有进行城中村改造，而再次成为“站街女”的聚集地。

　　老周是红联街这一片区的巡防人员，他告诉记者，今年年初，随着马路（西园路）对面城中村（赵家堆）的改造，那边的“站街女”全部跑到这边来招揽“生意”，“站街女”也慢慢多了起来。

　　现在的红联街，一到晚上，到处是小贩吆喝着卖盗版碟片、卖水果、贩卖二手书，还有的小贩甩着手里的廉价新衣服向路过的女孩推销，与街边死角处的“站街女”共同构成了一幅独特的“风景”。

　　加大巡防力度

　　10月26日22时许，在红联街附近，每隔50余米便有一辆警车停靠，同时，10余名民警徒步巡逻。记者发现，过去那些树下“黑影”已消失。

　　记者与正在执勤的一名姓周的大观楼派出所民警进行了攀谈。他说，大概从一个月前开始，为加强对红联街这一片区的治安管理，派出所每天9时至23时均会安排警车在此巡逻，21日晚上的突击行动只是其中的一部分。“此举不仅会对‘站街女’做到有效控制，对突发事件也能起到遏制作用。假如一旦有违法事件发生，我们会及时调集警力对违法行为进行处理。”

　　当记者询问在此地段做小本生意多年的王先生有关“站街女”的情况时，王先生一家显得格外紧张，并不愿对记者多说什么。在表明不会对其有任何影响的情况下，王先生的老婆简单地描述了一下自己知道的情况。“刚来这边做生意时，亲戚朋友就告诫我们说这边很乱，本本分分做生意，千万不要管太多。”说这些话的时候，王先生老婆的声音很轻，眼睛不时瞄着街上过往的行人。稍定神后，她接着说：“10余天前，管理这边的治安防控点的巡防队长换了人，新队长上任后对这边的‘站街女’加强了管理，治安秩序也好了很多。”

　　对于为何会更换巡防队长，王先生老婆解释说，“和那些‘站街女’熟了，自然不好管。”

　　其实，在红联街片区做小本生意的人都有和王先生一家人同样的心态：害怕招惹“站街女”、担心影响生意、尽量少聊有关“站街女”的话题。

　　在西园路与鱼翅路交叉口的一治安防控点值班室内，一名姓陈的巡防人员向记者介绍起了他们平时如何与“站街女”周旋，“每次我们只要见到‘站街女’时都会进行驱赶，若发现有证据的，会将其带到派出所，由民警处理，在我工作这段时间以来，曾协助民警参加过几次对‘站街女’的突击整治行动。现在，很多‘站街女’和我们都脸熟了。”

　　同时，他承认治安防控点更换了队长，但他表示，换队长很正常，因为一个队长在这边时间呆长了，“站街女”对他也就比较熟悉了，管理起来就存在诸多不便。所以，换一个队长还是有好处的。

　　艰难的管理

　　毫无疑问，“站街女”违反了社会道德，带坏了社会风气，是一种与法治建设背道而驰的丑恶现象。

　　虽然自这种现象产生以来，昆明警方多次组织警力予以打击，各类治安整治行动也频频开展，但“站街女”招嫖现象还是屡禁不绝。如何处理这部分人历来是个难题，《治安管理处罚法》规定：在公共场所拉客招嫖的，处5日以下拘留或500元以下罚款。“但因为处罚过轻，久而久之，‘站街女’数量是只增不减。”周姓民警说，他们已经尽最大能力在减少“站街女”出现的次数。“每次把‘站街女’抓起来，除了治安处罚外，我们都会进行相关方面的教育，但效果并不是很明显，为了能有立竿见影的效果，我们就只能守在这里，让她们不敢乱来。”

　　其实，长期以来，警方整治“站街女”的行动，往往是“一阵风”。治理过后，“站街女”又重操旧业。有人认为，政府部门应该加强出租屋管理，另一方面要加快城中村的拆迁建设，使“站街女”失去生存的土壤。

　　“要彻底整治‘站街女’，只靠公安机关很难彻底解决问题，最好由公安机关牵头，城管、工商、街道办事处联合，各负其责。”云南的毛律师认为，其中，城管部门负责清查街面上违规占道经营商贩及违规广告牌；工商部门负责取缔无证经营商铺；街道办事处负责对辖区群众进行宣传教育，登记辖区流动人口、定期清查出租屋，组织群众对“站街女”监督举报。多部门齐抓共管，“站街女”才会得到有效整治。

　　毛律师说，为了进一步打击“站街女”，福建省泉州市采用了科技手段来取证和管理。“他们在‘站街女’经常出没的地方安装了监控探头，通过监控探头的取证，警方可依法对‘站街女’进行拘留。这一做法可以在昆明推广，以严厉打击‘站街女’拉客。”

　　云南省社科院社会学研究所研究员李进参则认为，要从就业、培训的角度来解决“站街女”的实际问题，“她们需要重新树立法制观念，需要重塑自己的道德水平，她们需要社会的帮助。因此，应当采取多项措施，加大对外来流动人口的管理力度，通过多重管理消除外来女性从事色情活动的侥幸心理，尤其要加强对外来人员特别是女性外来人员的技能培训，设立机构为她们解决困难。”

　　同时，也有人表示，警方还应注意对“站街女”的处理方式，“我们从日前昆明警方整治‘站街女’的图片中看到，多名‘站街女’被按倒，或者被控制跪对镜头。很多网友质疑警方执法过程中存在‘暴力’倾向，早在今年7月，广东东莞警方曾绳牵卖淫女赤脚游街，如此以暴制暴，以违法制违法的做法就引起过舆论纷议，因此，我们呼吁‘站街女’也需要尊严。”

　　者 程浩 实习生 赵得智 云南法制报