文聪玲;伍新宇

　　丹灶镇石联居委会西联村小组票选居民代表。南方日报记者 卢慧明 摄

　　村集体资产权属原村民享有权益

　　南海76个村4月底前完成“村改居”

　　南方日报讯 昨日，南海区2011年村居换届选举暨村改居工作动员大会召开。会议透露，2011年村居换届选举于今年1月至5月举行。同时，桂城、罗村、大沥的全部64个村委会及其他五镇的12个村委会将不参加第五届村委会换届选举，待今年4月底前完成“村改居”后，再进行社区居委会选举。会议强调，对于应“村改居”而不改的村委会，将不享受“三旧”改造、就业、社保等方面的优惠政策。

　　多项举措力促村委换届更民主

　　作为2011年省、市村委会换届选举试点村，丹灶镇西城村去年12月率先完成了第五届村委会换届选举。丹灶镇党委书记张可礼介绍，此次换届选举采取无候选人的选举方式，选民们领到的是空白选票，村党总支只是提出参选人建议人选。同时，村委会成员中至少要有一名妇女，同时要求妇女代表占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

　　在南海的224个村里，桂城街道、罗村街道、大沥镇的全部64个村委会及九江镇水南，西樵镇西樵，丹灶镇南沙、丹灶、石联，狮山镇七浦、江湄、小塘、联表、山南、石碣，里水镇里水共76个村委会将不参加第五届村委会换届选举。这些村将于今年4月底前撤销村委会，分别成立社区居委会，再进行社区居委会选举。

　　“五个不变”进行“村改居”工作

　　作为南海区“村改居”的试点，目前丹灶镇的南沙村、石联村已通过户代表投票表决的形式通过“村改居”的决定，并分别推选产生了67名和86名居民代表。

　　南沙村六甲村小组村民杨淦贤告诉记者，南沙村25日将进行居委会选举，自己再过十几天就是“居民”了。农民变居民，杨淦贤关心的是以前的各项优惠政策还能不能继续享受。“比如能不能生两个？可不可以继续分红？”通过村委会的政策宣传他了解到，“村改居”后农民之前享有的权益不变，同时政府将加大对村里的市政、公共工程补贴，村民还能享受城市居民的社保、医保福利等，因此，在进行户代表投票表决时，南沙村以83.6%的同意率通过了“村改居”的决定。

　　“‘村改居’工作将坚持村集体资产权属、原村民享有的权益、‘两委’干部的报酬、村中各类管理事务的投入渠道以及计划生育政策‘五项不变’。”南海区副区长刘涛根表示，在此基础上，政府还将按照城市化建设和管理标准，对各“村改居”的镇(街道)逐步加大财政投入。而对于那些应“村改居”而不改的村委会，将不能享受“三旧”改造、就业、社保等方面的优惠政策。

　　村委换届及“村改居”探索政经分离

　　在进行村委换届选举试点的西城村和“村改居”试点的南沙村，村委会主任都经历了一个同样的变化：不再担任经联社社长。

　　西城村村主任何锡辉告诉记者，第五届村委会成员选举出来后，西城村村委成员和党总支书记将不再兼任经联社社长。“我的工作任务主要是在行政事务以及为村民服务这一块，经联社社长将由股权村民选举产生。”对于这一职能变化，何锡辉认为，村委会“一权独大”管理行政和经济事务的体制无法适应村里不断增大的经济总量，政经分离后的党总支、村委会、经联社“三权分立”能更好地解决这一矛盾。

　　南沙村党总支部书记杨乃祥表示，在进行“村改居”工作的同时，南沙村已开始实行政经分离，自己已辞去经联社社长职务。“以前的村委会其实是一种混合管理的模式，在改为居委会之后将更加注重服务和民生方面的事务，同时由经联社专门管理经济事务，各方面的管理职能也将更加专业。”杨乃祥说。

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