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　　羊城晚报讯 记者蒋铮报道：今天上午，2011年度广州市城市规划委员会发展策略委第一次会议(以下简称“规委会”)召开，提交审议的《广州市旧厂房改造专项规划》由于涉及全市137.15平方公里旧厂房改造而备受关注，政府部门希望通过“早收地、晚拍地”的方式，改善中心城区环境和公共配套。

　　到会委员16人，包括市委常委、常务副市长苏泽群在内的政府官员及相关人员7人。上午11时半，《规划》获全票通过。

　　旧厂房分三大圈层控制

　　《规划》提出，全市旧厂房将分成三大圈层控制。其中生态用地222.49平方公顷，接近旧厂房用地的两成。

　　54平方公里的旧城区，重点改善旧城的公共服务配套设施，并发展商务办公、商业零售项目。

　　环城高速和旧城区之间，重点发展商业办公，适度开发商品住宅和配套项目。

　　环城高速以外，在现有的产业区范围内的旧厂房，进行产业升级改造，仍作厂房或物流基地；零散的旧厂房，按照城市规划，开发住宅或商业房；属于生态控制范围内的，实现复绿或旅游配套服务。

　　经过分类处理，预计改造的旧厂房中，经营用地达到57.06平方公里，非经营性用地57.61平方公里，生态用地22.49平方公里。 

　　规划人口增加158.1万人

　　作为旧村改造的“代表作”，猎德村的住宅容积率为5.2，旧厂房改造容积率会达到多少？目前全市旧厂房的平均毛容积率为0.44，而《规划》提出的改造上限是6，相当于提高12倍多。

　　《规划》建议，商业金融用地平均净容积率不高于3.35，单个地块改造净容积率不超过6；居住用地平均容积率不高于2.89，单个地块不超过4；工业用地平均净容积率控制在1.98。旧厂房改造规划人口增加158.1万人，其中越秀区仅增加4000人，白云区增加人口达到48.8万。

　　在改造用地中，平均容积率最高的是海珠区，达到3.85；其次是天河区3.54；越秀区为3.16，属于中等偏低的水平。改造成商业金融用地的“花魁”并不是越秀区，而是海珠区，达到4.1，其次是天河区3.98，越秀区反而只有3.04，位居十区之末。越秀区的全部居住用房地块都用于建设安置房，容积率为3.39。 

　　近两成土地用于修路

　　《规划》分析，旧厂房改造后，原来以货运为主的交通将转为客运交通。高峰小时的出行人次将提高28.4%，达到316万人次/小时，其中客运量增长27.7%，达到38万人次/小时。如何解决增加的交通量？通过以下三个举措，根据测算，新增机动车交通量整体比重将小于3%。

　　举措一提出，限制机动车，在中心城区少建停车场，地铁500米范围内，一律按配置下限配套停车场建设、甚至下限指标再打“八折”配套停车场；凡是新购车辆，必须“一车一位”，买到车位才给买车；郊外片区则适当多建停车场；在地铁周边多建商住用地，引导市民利用公共交通。

　　举措二提出，优先发展公交。结合旧厂房改多建公交站场；预留旧厂房的公交枢纽站用地。

　　举措三提出，优化交通基础设施，加密支路网，改善城市交通微循环。18.8%的旧厂房改造用地将用于修建新路。对于面积超过15公顷的旧厂房地块，应加大支路网密度，规划新增道路面积约5公顷。    

　　公共设施：增加16所小学

　　《规划》将大大增加老城区的公共设施，规划将落实公益性设施用地1201.5公顷，占旧厂房总面积的8.83%。

　　总计增加小学16所，中学6所；变电站13座；公交首末站及停车场5个；文化体育设施5处；环境卫生设施2处；医疗卫生设施2处。

　　新增绿地和开场空间1972.1公顷，占旧厂房改造总面积的14.38%。