昨日晨报独家披露了江苏省公租房的门槛设置，南京市公租房的门槛又将如何？记者从南京市住建委了解到，南京公租房申请门槛也将向江苏省标准看齐，公租房申请门槛有望大幅度降低。中低收入住房困难家庭的收入线划分，有望将家庭人均月收入放宽到1700元；新就业人群和外来务工人员，则有望不设收入线，不管你月收入多少，都可以申请公租房。

　　门槛降低之一

　　中低收入住房困难家庭收入线放宽

　　记者从南京市住建委以及房改办了解到，南京市早在2009年就启动了公租房保障制度的前期调研工作。当时，对城镇中低收入住房困难家庭设定的摸底标准主要有两项：一项是家庭人均住房面积低于15平方米；另一项是家庭人均收入低于1700元。“当时的调查标准，是按照江苏省的要求划的这两条线。”南京市房改办相关人士告诉记者，家庭人均收入线的划分，是以当年城市居民人均可支配收入为参照。低收入家庭的收入标准是低于当年城市居民人均可支配收入的40%，中低收入家庭的收入标准是低于当年城市居民人均可支配收入的60%，江苏的实施标准比全国要宽泛，低于当年城市居民人均可支配收入80%的家庭，也划入中低收入家庭范围。

　　2009年南京城市居民人均可支配收入为25504元，按照80%的收入线划分，中低收入家庭的人均月收入就是1700元以内。不过，摸底调查结果显示，如果按照1700元的收入线划分，一下子进入公租房保障的家庭数量就比较大，南京市公租房建设会有很大压力。

　　南京市住建委相关人士透露，等待审议中的《南京市公租房管理办法》，在划定中低收入家庭收入线的时候产生了不同的争议，一方意见是南京的中低收入家庭收入线划分，参照国家60%的标准，也就是将收入线划在1300元这里；另一方意见则表示，要参照江苏省80%的标准，将收入线划在1700元这里。“南京的管理办法没有出台，就是在等省里的办法先出台。”南京市房改办相关人士表示，从目前的情况来看，南京市很有可能将中低收入家庭的收入线放宽，划在1700元这里。也就是说，家庭人均住房面积低于15平方米、人均月收入低于1700元的南京城镇居民家庭，将有望都可以申请公租房。

　　门槛降低之二

　　两类人群不设收入限制

　　“南京在制定公租房管理办法的时候，开始是对这两类人群的收入做限定的。”市住建委相关人士表示，大中专院校毕业参加工作不满5年的新就业人员；非就业地户籍，在就业城市劳动关系稳定，有手续完备劳动合同或聘用合同的外来务工人员，也可以申请公租房。南京市对这两类人群，起初划定的收入线是1700元/月，也就是说，低于1700元/月的新就业人群和外来务工人员，才可以申请公租房。

　　现在，江苏省住建厅透露的消息显示，即将颁布的《江苏省公租房管理办法》明确表示，对城镇新就业人群和外来务工人员申请公租房的，将不做任何收入限制。也就是说，不管月收入是多少，都可以通过所在的用人单位，向政府申请公租房。

　　“江苏省的这一规定，对我们压力很大。”南京市房改办相关人士表示，对这两类人群申请公租房，不限定收入，好处显而易见；限定收入，也是有充分的理由：公租房保障房源有限，首先考虑的应该是收入偏低的人群。该人士表示，从目前的情况来看，南京市这两类人群申请公租房的门槛，也有望向江苏省的规定看齐，很有可能也不设收入限制。

　　南京市住建委相关人士在接受记者采访时表示，南京市政府在保障房建设方面的决心很大，四大保障房片区划了5.56平方公里的建设用地，前所未有。从这样的建设魄力来看，公租房门槛很有希望降低。

　　面临问题

　　南京公租房建设数量亟待加码

　　公租房申请门槛的大幅度降低，南京市公租房的供应将有巨大压力。据了解，在南京市的“十二五”规划中，各种政策性保障住房竣工量将达到2000万平方米，其中公租房占到了200万平方米，约为4万套（间）。其中，“十二五”的第一年，即今年，公租房的开工建设面积为50万平方米，约为1万套（间）。“公租房门槛降低之后，4万套公租房肯定不够。”南京市房改办相关人士表示，他们也希望南京市政府能下更大的决心，将公租房建设引入社会资本，加大公租房的建设规模，甚至可以通过政府租赁市场闲置房源的方式，扩充公租房房源。“只有把公租房的蛋糕做大了，才能让更多的人吃到。”

　　作者：朱福林/来源：南京晨报