“十一五”期间，湖北省连续多年把城镇居民住房保障列入“十件实事”。到“十一五”末，湖北省廉租住房保障达48.29万户，其中11.67万户得到了实物配租；建成经济适用房1046万平方米，解决了16.09万户低收入家庭的住房问题。2010年，湖北新增廉租住房、新建经济适用房、城市棚户区改造等保障房建设均超额完成年初制定任务，成为全省住房保障力度最大、保障数量最多、进展最快的一年。

　　以租为主、快改快建，是湖北保障房建设的主旋律。2011年初，湖北省又明确：未来将发展以公共租赁房为重点，以廉租住房、经济适用住房、“四区”（城市、工矿、林区、垦区棚户区）改造、农村危房改造等为补充的多层次住房保障体系。2011年计划新建和筹集公共租赁住房房源近10万套，解决进城农民和城市“夹心层”住房困难。

　　以租为主，解决低收入者住房

　　湖北省在保障房建设过程中，坚持“以租为主”。2010年，湖北省新增廉租房4.42万套，新增发放租赁住房补贴10.9万户，新建公共租赁住房1.08万套，共解决了16.4万户家庭的住房困难。

　　随着城市化进程的加速，大量农民进城变市民已成大势所趋。在农业大省湖北，这一点更加突出。“年轻的大学生，从农村进城的创业者、小老板都是我们未来经济发展、转型的巨大潜力所在，我们不能因为住房问题让他们流失了。”十堰市委书记陈天会说。在荆门市，随着“李宁工业园”等劳动密集型产业的聚集，如何长久地留住熟练工人也是市委书记王玲时刻思考的问题。建设公共租赁住房，成为湖北各地解决“新生代”市民和新毕业大学生住房问题的共同选择。

　　棚户区、危旧房，改出新气象

　　“破屋一比一换楼房，政府心连心人为本。”武汉市青山区临江港湾小区14栋的一处新房门口贴着这样一副自创的对联。房子的主人名叫苏忠社，是青山区棚户区改造工程的受益人之一。青山区是武汉的老工业区，上世纪五六十年代，为建设武钢、青山热电厂等一批国有大中型企业，大批工人集聚青山。随着企业建成，附近也产生了一处处为建筑工人搭建的工棚及简易住宅。据统计，青山棚户区低收入家庭达8100多户，其中低保户就有3000多户，户居住面积在50平方米以下的达1万多户。

　　2007年，棚户区改造工程在这里启动。到2010年底，青山区已完成还建房7865套59.53万平方米，3万余居民告别破屋，住进楼房。新小区里配套齐全，卫生服务中心、社区服务中心、中小学等一应俱全。整个工程总投资超过54亿元。

　　巨额建设资金从哪来？除了地方政府投入，青山区还享受了国家政策的优惠。2010年7月，青山老工业区棚户区改造工程获得国家发改委、住建部关于中央投资支持国有工矿棚户区改造的9000万元资金。同年7月，武汉入选全国公积金支持保障性住房首批28个试点城市，而武汉市首批两个试点项目之一就是青山棚户区改造项目。

　　截至“十一五”末，湖北省共启动棚户区改造14.22万户，完成19.39万户农村危房改造工作。2011年，湖北计划新开工城市棚户区（危旧房）改造3.5万户，国有工矿棚户区改造2万户，林区棚户区改造8500户，垦区危房改造2.26万户。2011年，湖北力争全年解决超过30万户城乡中低收入家庭的住房困难。