今年的省两会，为了更好地办理人大代表们提出来的建议，昨天下午举办了一场建议现场办理会。两个半小时的时间里，代表们提出了五大方面的问题，涉及交通、水利、教育、医疗和养老保障，每一个都是与老百姓息息相关的民生问题。代表们争先恐后提建议，6位部门负责人面对面给予了答复。

　　□快报记者 孙兰兰/文

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　　医疗

　　一些经典药为啥不入目录

　　回应：有的不在医保用药里，有的厂家不愿生产，有的单独定价较高。下一步江苏会根据基层需求，对目录进行调整。

　　省人大代表董毕：国家基本药物制度是一项惠民工程，但一些价廉物美的品种如清凉油、创可贴没有纳入目录，一些“经典”产品缺乏，如破伤风抗毒素、50%葡萄糖、达克宁等。建议相关部门对挂网公示的基本药物品种及规格及时进行增减调整。

　　省卫生厅副厅长陈少军：

　　除了国家规定的基本药物目录之外，江苏又增补了292种药物。但确实有基层反映品种不够用。清凉油、创可贴这些不在医保用药里，因此不能纳入基本目录；破抗全国只有两家企业生产，因为国家定的价格太低，厂家不愿生产，数量供应不上；达克宁、吗丁啉是单独定价的药物，价格比较高，除非它们降到国家最高零售价以下才能列入基本药物目录，不过这些药在目录中都是有可替代药物的。

　　下一步江苏会根据基层需求，对目录进行调整。

　　有的药入目录为什么变贵

　　回应：同一药品价格往往相差很大，招标时定了个基准价，用的并不是最低价，而是次低价，是为防止低价恶性竞争。

　　省人大代表董毕：一些药品省招标价上升，甚至是暴涨。建议对价格虚高的挂网药物，及时撤销或调整。

　　省卫生厅副厅长陈少军：

　　去年江苏建立了全省统一的招标采购平台。一共招了5665个产品，与国家公布的最高零售价相比，价格降下来44%，但有些确实高于原来。因为同一药品价格往往相差很大，我们招标时定了个基准价，用的并不是最低价，而是次低价，这是为了防止一味地低价恶性竞争。例如有一种治高血压的药，先前在江苏各地的价格为，苏州27元、淮安38元、泰州53元、南通55元，后来纳入基本药物目录，中标价是35.3元。对苏州来说涨价了，但对其他城市来说，却是降了很多。

　　此外，国家为保证一些药品的生产供应，对一些原本太便宜，没人愿意生产的药物价格进行了调整。

　　交通

　　建议早日开建淮扬镇铁路

　　回应：今年有望立项。此外，徐淮盐铁路正在等待国家发改委审批。宁淮铁路在近期规划中没有列。

　　朱浩、孙蔚等省人大代表：除了南京的长江大桥，目前江苏没有其他一条可以连接苏南苏北的铁路过江通道。建议早日开工淮扬镇铁路。此外，希望尽快启动徐淮盐铁路；建议将宁淮铁路增加列入国家中长期铁路网规划。

　　省交通运输厅厅长游庆仲：

　　“十二五”期间，江苏要实现铁路总里程达3200公里的目标，普及电气化列车，所有地级市都要有动车通达。代表们提出的3条铁路，第一条淮扬镇铁路，在跨江问题上已达成一致，在镇江和扬州之间要建公铁两用桥梁。现在已完成预可行性研究审查，争取今年完成立项，尽快开工建设。技术标准为时速250公里的电气化铁路。

　　第二条，徐淮盐铁路已纳入长三角城际铁路规划，正在等待国家发改委审批。第三条，宁淮铁路在近期规划中没有列，因为考虑到已经有淮扬镇铁路，并且淮安与南京之间的公路比较方便。但是从长远来说，从安庆到南京到淮安到连云港再到青岛，这条线未来要打通。前期研究工作也一直在做。

　　养老

　　望加快完善养老保障体系

　　回应：更多人群将纳入养老保障体系，今年还将抓紧出台“十二五”养老规划。

　　省人大代表张荷美：过去是几对夫妇共同赡养一对老人，将来是一对夫妇要赡养四到八位老人，家庭和社会压力越来越大。建议加快完善制度性社会保障体系，大力推进养老机构与设施建设，加大扶持力度。

　　省人力资源和社会保障厅副厅长陈励阳：

　　江苏将进一步完善养老保障体系，今年重点做两件事，第一，研究出台未参保集体企业退休人员的养老问题；第二是城镇居民的养老保险。

　　要扩大养老保险的范围，充分覆盖应该覆盖的人群。此外，还要研究一些制度的衔接，例如农民进城打工，劳动力转移时，农村和城镇的养老保险该如何转移接续。

　　省民政厅副厅长钮学兴：

　　今年3月1日，将开始实施《江苏省老年人权益保护条例》。该条例明确了给全省80岁以上老人发放高龄津贴；对养老服务机构，给予土地、税收等方面的优惠政策。

　　教育

　　城乡一体保障教育

　　回应：增加投入，推进教育公平发展。

　　省人大代表张元贵：苏北农村教育资源相对贫乏，建议建立城乡一体化的基础教育经费保障政策。

　　省教育厅副厅长胡金波：

　　江苏的义务教育要达到校园环境一样美、公共设施一样齐、教育经费一样多、管理水平一样高、教师素质一样好、学生个性一样达到张扬、人民群众一样满意。为实现目标，江苏将大幅度增加教育投入，推进教育公平。

　　水利

　　重视农村水利建设

　　回应：未来五年350亿投向农田水利。

　　省人大代表周铭：近期的旱情让我想到很多，农村小水利建设不需要花很多钱，十几二十万就可以挖几个河塘，却可以增加很多蓄水量。

　　水利厅厅长吕振霖：

　　江苏已经在重视这个问题，这几年省级财政拨款，清了1.4万条河道，15万个河塘；还改造了所有小水库，建设小型水利重点县。“十二五”期间的工作重点就是在基本完善大江大河水利工程的同时，更加重视农村小水利。今后五年，江苏农田水利总投资额将达到350个亿，比“十一五”要增长50%以上。