2月19日，内黄县龙庄村农民正在为小麦浇“返青水”。刘肖坤 摄

　　自去年10月份以来的大旱，揪着河南上上下下的心。昨天，东方今报记者获悉，省委、省政府下发的《关于加快水利改革发展的实施意见》（下称《意见》），明确提出，用5年时间，让全省农田有效灌溉面积达到7850万亩。

　　□东方今报记者 王秋欣

　　【旱情现状】

　　3350万亩冬小麦受旱

　　2月16日中午，河南电视台新农村频道联手河南省水泵厂，将160台刚下生产线的水泵，送到了开封县八里湾镇贾寨村。贾寨村的几百亩冬小麦解除了“重旱”警报，村民笑逐颜开。但是，还有更多的中原农民在惆怅中度过了元宵节：目前，我省有3350万亩冬小麦受旱，其中重旱245万亩。

　　而这，并不是去冬今春的极端个例，在前年的冬天，河南也是大旱。为什么会这样呢？《意见》对此进行了解释：我省是唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，受特殊地理位置和气候条件的影响，水资源时空分布不均，因此，造成水旱灾害频繁发生。

　　【宏观目标】

　　5年力争灌溉面积达到7850万亩

　　水资源分布不均匀是河南的软肋，作为“中国粮仓”，河南如何扭转这一不利局面、抵御随时可能出现的大面积干旱呢？省委、省政府决定：大力发展农田水利建设，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转我省水利建设明显滞后的局面。到2015年，全省农田有效灌溉面积达到7850万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.60以上；到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高；全省农田有效灌溉面积、灌溉水有效利用系数稳步提高；农村居民饮水安全得到全面保障；重点区域水土流失得到有效治理。“着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题”是省委、省政府在《意见》中提出的一个纲领性目标，今年，我省将改造中低产田150万亩以上，力争到2015年完成1200万亩中低产田改造任务，粮食生产核心区内基本实现旱涝保收、稳产高产。

　　【财政投入】

　　未来十年，水利投入要翻一番

　　这么多的水利设施需要建设，资金从哪里来？省委、省政府决定，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。

　　具体来说，就是大幅度增加各级财政专项水利资金，足额落实从土地出让收益中提取10％的资金用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整合资金的综合效益。完善水利建设基金政策，延长征收年限。加大各项水利规费征收力度，不断完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费的征收标准。

　　【最新动态】

　　今年投资290亿兴水利

　　《意见》是个站在五年乃至十年角度制定的长远规划，今年的“燃眉之急”如何解决呢？2月18日，记者从全省重点项目和产业集聚区建设工作会议上获悉，今年，我省要以增强防洪、灌溉和供水保障能力为重点，加快实施一批重大水利工程，力争全年完成投资290亿元。其中，将加快实施河口村水库主体工程，积极推进出山店、前坪水库前期工作，争取出山店水库获得国家批复动工。另外，全面完成鸭河口、宿鸭湖病险水库除险加固和粮食生产核心区内金堤河二期濮阳段等骨干河道治理。