今年1月31日至2月1日，卫生部部长陈竺一行在府谷县调研医药卫生体制改革工作后，对府谷县的医改高度肯定，认为府谷医改为全国下一步医改提供了依据。据了解，这是我省继神木、子长之后，探索破解百姓“看病难 看病贵”这一难题过程中涌现出的又一个典型。“近年来，我们把发展医疗卫生事业作为重点民生工程来抓。”府谷县县委书记张惠荣告诉记者。记者了解到，府谷近年来投入了大量财力、物力，加强基层医疗卫生机构基本建设，从2000年开始到现在仅用于基层卫生院的投入就高达3000多万，目前基本建成“村、乡、县”三级网络医疗服务机构，并实施县乡卫生机构费用财政足额预算等办法，既做到了基础硬件设施一流，也确保了医疗工作人员能安心扎根基层，基本做到了百姓“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”。

　　在此基础上，吸取兄弟县市经验，府谷建立起高标准、多层次全民共享的医疗服务体系：首先府谷目前基本上做到了全民参保，并加大了补偿力度，2010年起，全县参合农民补助基金从150元调整到200元，百姓乡镇卫生院住院费用报销95％，县级医院住院报销80％。其次为了防止少数居民因患大病而致贫、返贫，府谷县成立了大病救助基金会，县财政注资3000万元，社会捐助1．46亿元作为原始基金，依靠投资收益对城乡大病、重病患者，特别是贫困患者实行二次救助，总体上患者住院补偿率达到73．58％。其三为了彻底解决部分特殊群体的看病问题，府谷县把通过大病救助及合疗、医保报销后仍难承担医疗费用的城乡困难患者纳入民政救助体系。民政救助、医保补偿和大病救助基金组成的“三保险”救助体系，使全县城乡居民医疗保障水平达到人均300元（合疗200元，大病救助64元，民政救助16元，“三统一”补偿20元），形成了多层次、全方位、较高水平的医疗保障体系。

　　为了解决医疗机构“以药补医”的问题，府谷县从2010年4月份起对乡镇卫生院实行药品“三统一”，零差率销售，而医疗机构减少的合理性收入由县财政全额补助；为避免分配“大锅饭”以及“小病大养”等过度医疗现象，该县全面推行公立医院绩效考核管理办法，建立起充满生机与活力的运行新机制；创建起合疗、医保、大病救助基金的管理、监督等一系列制度措施等。

　　本报记者 贺宝利