公办幼儿园学位3年内翻番   市教育局局长称“广州不存在入园难”

　　专题统筹 孙婷婷 吴瑕

　　专题撰文 信息时报记者 孙婷婷 吴瑕 朱小勇 张玉琴 闫晓光 实习生 吴梦(除署名外)

　　在正在召开的广州市两会上，幼儿园入学难、入学贵的话题再次提及。一边是代表、委员纷纷出谋划策，希望政府给予民办园补贴、学前教育纳入免费义务教育。而另一边，提交给人大审议的2011年财政预算却显示，和去年相比，广州9所公办幼儿园获得的财政拨款比去年又增加了600多万元。

　　昨日，广州市教育局局长华同旭在7部门负责人的新闻发布会结束后，接受信息时报记者独家专访时表示，广州根本不存在入学难，因为广州市幼儿园的入园率已经达到114.91%，不仅户籍儿童能够入园，还解决了一部分外来务工人员子女的入园问题。

　　而就“入学贵”问题，华同旭透露，教育部门已经制定了“未来三年广州市幼儿教育发展规划”，计划在3年内，将教育系统负责的公办幼儿园学位翻一番。

　　8所机关幼儿园补贴增加600万

　　8所机关幼儿园将获得5754.44万元财政补贴。这是昨天提交给市人代会审议的108个部门预算数据。和去年相比，8所幼儿园获得的补贴总额比去年增加了600多万元。

　　2009年，广州市首次在网上晒出各部门的年度预算后，9所机关幼儿园当年获财政补贴6000万元被曝光后，一度饱受质疑。对此市财政局表示这一现象是历史遗留问题，随着体制逐步理顺补贴将逐步取消。但两年过去了，补贴不但没有取消，反而逐年增加。

　　从近三年的部门预算上看，2009年9所机关幼儿园共获得补贴6001.32万元，扣除2010年和2011年因保密未对外公布补贴数额的广州市公安机关幼儿园外，8所幼儿园的补贴为4802.02万元。2010年，8所幼儿园所获补贴为5115.97万元，较2009年增加了313.95万元。2011年，8所幼儿园的补贴总额又增加了638.47万元。其中，广州市第一幼儿园新增补贴超过300万元。

　　对此，广州市财政局局长张杰明解释说，这是个老问题了，机关幼儿园是事业单位，按照国家规定应该享受政府拨款。

　　说到解决办法，张杰明认为有两个方向可以考虑：一是将幼儿园纳入义务教育，这样所有幼儿园都可以享受财政拨款；另一个方向就是所有幼儿园都走市场化道路，但市场化后又会产生新矛盾：如果按公共资源低收费的标准，学位就不够；通过高收费的话又不符合公共资源的物价政策。

　　网友建议将幼儿园纳入义务教育

　　针对幼儿园公办民办投入不公的现象，日前有市民建议，政府部门应制定《学前教育专项资金管理办法》，采取“以奖代拨”的形式，补助奖励乡镇公办中心幼儿园及优质民办幼儿园的建设。

　　还有市民提案认为，应增加公办幼儿园的数量，尽快提高公办园比例，将承办期满的小区配套幼儿园转办成公办园，或者委托办成普惠性民办幼儿园，纳入公共教育资源统筹管理。对全市已规划的小区配套幼儿园进行盘点，制定这些小区配套幼儿园的建设实施方案。凡移交教育行政部门管理使用的小区公建配套幼儿园，原则上由教育行政部门举办成“性质公办、差额拨款、等级收费”的平价幼儿园。

　　昨日，大洋网的一项调查也显示，截至中午1时，有85%的网友赞成将幼儿园教育纳入义务教育年限；44.5%的网友认为，在“新建社区增设配套公办幼儿园”缓解入园难现象。

　　三成广州户籍儿童就读公办园

　　昨天，广州市教育局局长华同旭在参加完两会期间的“新闻发布会”后，接受了《信息时报》的独家专访。

　　广州不存在入园难问题

　　“首先我要表达一个观点，就是广州市不存在幼儿园入园难的问题。”面对记者的疑惑，华同旭解释说，入学难的概念是入不了园，但目前广州市幼儿园的入园率为114.91%，在园生数量为34.27万人。

　　为何入园率超过100%？这是因为除了解决广州市户籍幼儿100%入园外，广州还解决了部分外来务工人员幼儿入园的问题。在普及幼儿学前教育上，全国所有城市中广州市排名第二。

　　在34.27万在园生中，13.57万人是非广州市户籍小孩，占了幼儿园在园生的40%。广州户籍幼儿在园生为20多万。其中，教育系统负责的公办园和其他机关公办园的学生比例，占到20多万的1/3以上，不到2/3广州户籍幼儿在民办园读书。

　　华同旭还解释说，广州所有的公办幼儿园，既包括了教育系统的公办园，也包括了机关、事业单位等公办园。后者这些公办园的经费由财政部门统筹拨款，并不占用广州市的教育经费。属于教育系统内的、占用广州教育经费的公办园都面向社会招生。

　　教育系统公办学位将翻番

　　在接受记者采访时，华同旭向记者透露，目前广州已经制定了一个“三年幼儿教育的发展规划”。这个规划目前正在整理、论证中，归还的主要思路就是增加公办园学位。因为规划方案还要提交市政府讨论、审批，因此华同旭表示“不能透露太多”，“但是我可以讲一点，至少我们教育行政部门办的幼儿园会有较大的发展，或者说会有大幅度的发展。”

　　华同旭补充表示，目前，广州市户籍幼儿在园生，有30%以上入读公办园，“我们希望通过这计划大幅度扩大教育部门办园的规模和学位数量，应该可以从数量上翻一番。当然，这还要通过市里面的审批。”但是，广州教育系统内究竟有多少公办园，他并没有透露。

　　扩大公办园办园规模，是否会考虑“收编”一些民办园？华同旭指出，这个牵涉到很多问题，比如资金、幼儿园房产、师资准入等等问题，因此还需要慎重考虑。

　　目前，荔湾区开始对民办幼儿园给予一定补贴，这种做法会不会扩大到全市？华同旭指出，给民办园补贴以前就有，去年拿出1100万补贴民办教育事业，今年补贴增加到5000万。

　　民办幼儿园抵押房产办学

　　信息时报讯(记者 夏令 周秋敏 何剑辉 李楠楠 陆璟) 民办幼儿园有多难？昨日，有政协委员向市委常委、常务副市长邬毅敏诉苦，自己是在抵押房产办幼儿园，希望政府能加大对民办幼儿园的投入。

　　“我现在是抵押房产在办学校！”市政协委员、广东立美幼儿教育服务有限公司董事长麦馥燕说，自己是多家民办幼儿园的园长，从来没有问国家伸手要过钱。

　　“人家都说搞教育有困难，为啥你没困难。在这里，我要告诉大家，这并不是说我们办教育赚了钱，而是因为我有眼光，靠买房地产赚了钱。我是用抵押房产来办教育的。这是我第一次对外说这件事。”麦委员透露，去年政府为其幼儿园发放了10万元更换桌椅的费用，“我是给也高兴，不给也高兴。这10万元对我们这么大的机构起不到什么作用，但是手续太繁琐了”。

　　麦委员无奈地说，“我们的幼儿园一点也不比公办的幼儿园差，在国际上、国内都拿奖，但是为什么广州市好幼儿园的评比，却从来没有我们？我觉得政府对民办幼儿教育关心真的太少！希望能来调研一下。”

　　昨日参加小组讨论的市委常委、常务副市长邬毅敏，赞扬了“十一五”期间广州民办幼儿园对幼儿教育普及发挥了重要作用。据他介绍，“十一”五期间，广州民办幼儿园从2005年的807所增加到2010年的1128所，增加321所，增幅160%。民办幼儿园学生在全部入园学生中所占比例，也从2005年的40%，上升至2010年的79%。记者算了算，321所新增民办园相当于“十一五”期间每个月增加5所民办幼儿园。