未来五年，是咸阳市建设西安（咸阳）国际化大都市的关键时期，也是咸阳面临的千载难逢的发展机遇期。

　　姜锋说，2011年咸阳生产总值增长13.5%，全社会固定资产投资增长25%；规模以上工业总产值增长18%；财政总收入增长20%，地方财政一般预算收入增长18%；城镇居民人均可支配收入增加13.5%，农村居民人均纯收入增长16%；城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元生产总值能耗降低3.5%。

　　姜锋在报告中指出要把改善民生作为重点工作，计划五年投入200亿元，新增加13类项目进入民生工程领域，以确保民生改善走在全省前列。咸阳将实施创业就业、农村“三告别”、公共卫生等十大民生工程，努力提高人民群众的幸福指数。

　　在打造泾渭新区、沣渭新区、高新区以及彬长旬能化基地四大板块的同时，整体谋划主城区的西扩战略，即以规划建设纺织工业园为依托，整体谋划主城区的西扩，加快咸兴大道等基础设施建设，快速推进兴平与主城区的融合发展。在对待非公有制经济发展的态度上，姜锋认为要坚持“放开、放活”在今年的政府工作报告中，对非公经济的原则为“放开、放活”，即除国家法规和省上规定之外，市、县两级针对中小企业、民营经济发展的审批事项、限制性政策和规定一律废止。最后，姜锋也对政府自身建设提出新的要求：干实在事、说实在话、做实在人。

　　本报记者 闫峰春 赵青芝通讯员 李俊杰